Аграрный вектор: Даст ли Орловщина опять три миллиона тонн?

По предварительной оценке, основные целевые индикаторы областной программы развития сельского хозяйства на 2017 год будут выполнены.

Аграрный вектор: Даст ли Орловщина опять три миллиона тонн?

Реально ли в нынешних экономических и погодных условиях получить на Орловщине урожай зерновых в 3 млн тонн? Как остановить падение в регионе объёмов производства молока? Почему не всем работающим на селе доступны льготные кредиты? Какая судьба ждёт орловский завод компании «Данон»?

Ответы на эти и многие другие вопросы «по АПК» можно было получить на аппаратном совещании, прошедшем в областной администрации 5 июня.

Ориентиры программы

С информацией о ходе исполнения региональной госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» выступал зампредседателя правительства области по АПК Дмитрий Бутусов. Первым делом он напомнил, что основные цели госпрограммы - увеличение объёмов производства сельхозпродукции, продуктов её переработки, ускоренное импортозамещение, а также повышение конкурентоспособности производимой продукции.

В этом году в структуру областной госпрограммы внесены существенные изменения, связанные с изменениями в федеральной программе. В частности, объединены ранее действовавшие отдельно подпрограммы по развитию растениеводства и животноводства, малых форм хозяйствования на селе в подпрограммы развития отраслей АПК. В отдельную выделена подпрограмма стимулирования инвестиционной деятельности в АПК.

Затем же Дмитрий Бутусов обнадёжил ближайшей перспективой отрасли в целом:

- По предварительной оценке, запланированные на 2017 год индикаторы в целом будут выполнены. Валовой сбор зерна - один из важнейших показателей - на 2017 год запланирован в объёме 2,4 млн тонн. Причём речь идёт именно о зерновых культурах, без учёта зернобобовых.

Площадь озимых в хозяйствах Орловщины составила 430 тыс. га, и, по прогнозу, общая посевная площадь зерновых, с учётом яровых, составит более 865 тыс. га. По сравнению с прошлым годом значительно увеличились площади яровой пшеницы, гречихи. И как сообщил зампред областного правительства по АПК, «при существующей структуре зерновой группы достижение средней урожайности 30 ц/га гарантирует получение более 2,5 млн тонн зерна».

Не хлебом единым

В этом году в Орловской области произошёл рекордный рост посевных площадей технических культур, сев которых практически завершён. Увеличились площади, отведённые под сахарную свёклу (посеяно 101,4% от плана), рапс (113,2%), подсолнечник (103,1%). Производство сахарной свёклы ожидается в объёме 1,9 млн тонн, производство масличных культур - 240 тыс. тонн.

- Что приятно: посеяно 68,4 тысячи гектаров сои, это составляет 107,8% от плана, - обратил внимание присутствующих на совещании коллег Дмитрий Бутусов. - Это одна из самых перспективных на сегодня культур как с точки зрения экономической эффективности, так и по востребованности на рынке. Важно ещё, что производством сои Орловская область эффективно занимается импортозамещением.

Сельскохозяйственные организации и КФХ области заложили многолетние насаждения на площади свыше 49 га, в том числе семечковые сады интенсивного типа и традиционного типа, плодовые и ягодные питомники. Осенью планируется закладка 17 га многолетних ягодных кустарниковых насаждений. И учитывая, что индикатор в 2017 году составляет 25 га, проблем с его выполнением не возникнет.

Главная проблема отрасли

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) ожидается в 2017 году в объёме 125 тысяч тонн. С января по апрель произведено 47,6 тысячи тонн, что составляет 118,3% к аналогичному периоду 2016 года.

- К сожалению, крайне напряжённой остаётся ситуация в молочном животноводстве. Это, пожалуй, единственное на сегодня сложное направление, - констатировал зампред правительства.

За 4 месяца 2017 года в хозяйствах всех категорий региона производство молока составило 51,7 тысячи тонн, это 95,2% к аналогичному периоду прошлого года. Снижение объёмов производства молока связано с уменьшением численности поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях - в связи с оздоровлением стада от заболевания лейкозом крупного рогатого скота и уменьшением численности коров в частном секторе.

- Наши хозяйства оказались в такой правовой ситуации, когда мы вынуждены, обязаны по закону очень интенсивно убирать такое поголовье, - объяснил Дмитрий Бутусов причину возникновения проблемы. - Продолжаем проводить мероприятия по ликвидации лейкоза КРС, идёт замена инфицированного поголовья за счёт собственного воспроизводства и покупки племенного и товарного скота. Но, к сожалению, вводить одновременно такое количество скота затруднительно. Ряд наших молочных предприятий, морально и физически устаревших, находится в зоне риска, и мы видим, что периодически такие хозяйства уходят с рынка.

В то же время те хозяйства, которые уверенно работают в нынешних условиях, научились зарабатывать на молоке, стабильно повышают эффективность. Надой молока на одну корову в сельхозорганизациях региона в январе - апреле 2017 года составил 1652 кг (104,6% к аналогичному периоду 2016 года).

- На мой взгляд, ситуацию в молочном животноводстве можно изменить только одним способом - одновременно работать с инвестиционными проектами, - убеждён Дмитрий Бутусов. - У нас сегодня две компании активно находятся в проектировании и уже в экспертизе по таким проектам. Сегодня работа ведётся с Минсельхозом РФ, во многом успех или неуспех этих проектов будет зависеть от того, получат ли эти компании льготный кредит под 5%, заявленный министерством. К сожалению, на текущий момент есть ограничения с лимитами. Мы встречались по этому вопросу в Минсельхозе. Есть ожидания, что во втором полугодии получим дополнительные средства.

Ниши займут фермеры

Продолжается работа по грантовой поддержке малых форм хозяйствования на селе. 27 апреля конкурсная комиссия рассмотрела заявки 16 глав КФХ по мероприятию «Поддержка начинающих фермеров», 13 из них признаны участниками госпрограммы, им направлен 21 млн рублей.

Всего в 2017 году будет оказана поддержка начинающих фермеров в сумме 25,2 млн рублей, семейных животноводческих ферм - 12,4 млн рублей, 10 млн рублей планируется направить на укрепление материальной базы кооперативов. Будет создано не менее 30 постоянных рабочих мест и обеспечен прирост продукции не менее 10%.

Основное направление использования грантов - растениеводство, в том числе проекты по выращиванию шампиньонов, чеснока и саженцев плодовых культур.

- Эти позиции на рынке сегодня, наверное, не совсем интересны крупным производителям, но они успешно могут быть заполнены малыми формами хозяйствования, - считает Дмитрий Бутусов.  Учитывая новые требования Минсельхоза к получателям грантовой поддержки на развитие материально-технической базы, на сегодня уже объявлены уточнённые данные конкурса по кооперативам и по семейным животноводческим фермам. Я бы просил следить за информацией, которая размещается на сайте департамента сельского хозяйства. Эта работа осуществляется в плановом режиме.

Почему случился спад

В пищевой и перерабатывающей промышленности за январь - апрель 2017 года объём отгруженных товаров собственного производства составил 12 млрд рублей, это 96,9% к уровню 2016 года. Индекс промышленного производства за тот же период - 95,3% к уровню 2016 года. Однако, как заверил зампред областного правительства по АПК, «рассчитываем, что в течение года эту ситуацию выровняем и выйдем на показатели прошлого года». По определённым позициям есть уже положительные тенденции. В частности, за январь - апрель 2017 года произведено больше масла подсолнечного (141% к аналогичному периоду 2016 года), крупы (111,6%), а сахара произведено и вовсе в 4,4 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В целом по итогам года ожидается выполнение индикаторов по пищевой промышленности. Опасения вызывает индекс производства пищевых продуктов. Спад по этому показателю произошёл из-за остановки двух предприятий. По корпоративному решению филиал ООО «Кока-Кола

ЭйчБиСи Евразия» сейчас перепрофилирован, по сути, в логистический складской комплекс. Остановился и орловский завод АО «Данон».

- Но я хочу отметить, что и по одному, и по другому проектам мы ведём активную работу, - подчеркнул Дмитрий Бутусов. - Ведём работу с руководством «Данон» с тем, чтобы туда пришёл новый инвестор. Наши условия - чтобы это был переработчик сырья молока. Не буду пока раскрывать карты, поскольку это коммерческая информация, но предварительно подписанное соглашение уже есть с одной из компаний, которая нас устроила именно с точки зрения профильного игрока на этом рынке. И если «Данон» выполнит свои обязательства, мы будем считать, что эта площадка получит возможность снова работать по профилю.

Господдержка и кредиты

Предприятия АПК являются стабильными плательщиками налогов в бюджеты всех уровней. Поступление налогов в территориальный бюджет Орловской области от хозяйствующих субъектов АПК в 2016 году составило 2,1 млрд рублей, что на 24,3% больше, чем в 2015 году.

- Это связано и с ростом заработной платы в организациях АПК Орловской области, и с плановыми работами в части предоставляемых льгот, в том числе по налогу на имущество организаций - был применён более гибкий подход. По этим направлениям рост к 2015 году составил от 7% до 42% по разным позициям, - сказал Дмитрий Бутусов. - В целом же платёжная дисциплина у сельхозпредприятий осталась на высоком уровне. Ни одно из них не получает господдержку, не подтвердив отсутствие задолженности по налогам. А охват господдержкой в Орловской области на сегодня составляет более 97% предприятий АПК.

Безусловно, господдержка остаётся важным фактором успешной реализации программы. Общий объём финансирования программы в 2017 году запланирован в сумме 12,8 млрд рублей, в том числе 1,8 млрд рублей из федерального бюджета, из областного - 127,9 млн рублей (без учёта мероприятий по социальному развитию села). Сельхозтоваропроизводителям и предприятиям АПК по этой программе уже перечислено около 1 млрд рублей, или 65,2% средств бюджета от годового лимита.

Темпы освоения денежных средств областного бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2016 года выше в 2 раза. И это притом, что в этом году существенно усложнились процедуры доведения средств. Существенно изменились и условия получения льготных кредитов. Теперь они согласуются напрямую с банками и Минсельхозом РФ.

В этой связи возникли определённые сложности. Минсельхоз одобрил 193 заявки из 507 поступивших на получение льготных кредитов. Из них 164 заявки поступили от КФХ. Получение льготных кредитов другими предприятиями, тоже отнюдь не гигантами, пока остаётся проблемным.

- В переговорах с Минсельхозом мы занимаем крайне жёсткую позицию по этому вопросу, - заверил Дмитрий Бутусов. - При поддержке областного Совета, который направлял соответствующее обращение в адрес Председателя Правительства РФ, подготовлен проект постановления, в соответствии с которым к малым формам хозяйствования будут отнесены не только КФХ, но и другие организационно-правовые формы с выручкой до 120 млн рублей. То есть малые и средние наши предприятия, не являющиеся КФХ, тоже смогут получать господдержку, льготные кредиты в этой форме. Что, я считаю, очень важно.

Завершил Дмитрий Бутусов свою информацию на аппаратном совещании сообщением о мероприятиях, которые направлены на повышение эффективности работы предприятий АПК Орловщины. Это и семинары, и выставки, которые позволяют сельхозтоваропроизводителям поделиться опытом работы и получить информацию о передовых технологиях производства, селекции культур, племенной работе. Одним из таких мероприятий в Орловской области является Шатиловский аграрный форум, который в этом году пройдёт 28-30 июня.

Автор: Александр Бочков
7 Июня 2017 13:44

Комментарии



Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений