Положительная динамика роста доходов бюджета Орловской области сохраняется

Этот важнейший вопрос накануне рассматривался в правительстве области.

Более миллиарда рублей составил прирост доходов областного бюджета в первом полугодии 2017 года в сравнении с аналогичным периодом 2016-го. За первые шесть месяцев в казну региона поступило 13 324,9 млн рублей - на 8,1% больше, чем в январе-июне годом ранее.

Об этом на заседании регионального правительства сообщила руководитель областного департамента финансов Елена Сапожникова. Исполнение расходов областного бюджета за первое полугодие 2017 года составило 14 120,6 млн рублей, это на 739,9 млн рублей меньше, чем в аналогичный период 2016 года. Сокращение этого показателя глава департамента финансов объясняет объективными причинами.

- Сокращение связано в основном с уменьшением расходов Дорожного фонда, поскольку на федеральном уровне изменён (уменьшен) норматив зачисления в бюджет субъектов РФ, - пояснила Елена Сапожникова. - Кроме того, сокращение связано с изменением механизма кредитования сельхозтоваропроизводителей. Если раньше оно производилось через бюджет, то теперь - непосредственно через кредитные организации.

Доходы

Поступления налоговых и неналоговых доходов за первое полугодие 2017 года сложились в объёме 8080,6 млн рублей. Прирост к аналогичному периоду 2016-го - 684,3 млн рублей (9,3%).

Как сообщила Елена Сапожникова, основной рост достигнут по налогу на прибыль - на 626,1 млн рублей (137,7%). Кроме того, выросли поступления по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, акцизам по алкогольной продукции, транспортному налогу, а также налогу, взимаемому по упрощённой системе налогообложения.

Неналоговые доходы в областной бюджет по состоянию на 1 июля поступили в объёме 204,5 млн рублей (рост к аналогичному периоду 2016 г. - на 29,8 млн руб.). Безвозмездные поступления исполнены в объёме 5244,2 млн рублей (рост на 319,1 млн руб.).

Основными налогами, формирующими доходы областного бюджета, традиционно являются налог на доходы физических лиц (34,2% от общего объёма налоговых и неналоговых доходов в первом полугодии 2017 г.), налог на прибыль организаций (28,3%), акцизы (14,3%) и налог на имущество организаций (11,4%).

В структуре безвозмездных поступлений основную долю составляют дотации.

Расходы

При исполнении областного бюджета в первоочередном порядке финансировались заработная плата с начислениями работникам бюджетной сферы (2626,2 млн руб., с приростом к уровню 2016 г. на 9,8%); публичные нормативные обязательства и социальные выплаты (2690,3 млн руб., плюс 5,3%); страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (1504,4 млн руб.); межбюджетные трансферты муниципальным районам и городским округам (3843,3 млн руб.).

На социально-культурную сферу за полугодие было направлено 9909,4 млн рублей (70,2% от общего объёма расходов облбюджета). В том числе на образование - 3796,8 млн руб., социальную политику - 4872,3 млн руб. (с увеличением к аналогичному периоду 2016 г. на 59,6 млн руб.); культуру - 188,3 млн руб., физическую культуру - 64,8 млн рублей.

На здравоохранение было направлено 987,1 млн рублей. Как пояснила Елена Сапожникова, в этой отрасли основными направлениями финансирования являются льготное лекарственное обеспечение в соответствии с областным законом о льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан (132,7 млн руб.), а также обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения орфанных заболеваний (75,4 млн руб.).

Из расходов на отрасли, не относящиеся к социально-культурной сфере, значительный объём составляют расходы на национальную экономику - 2290,8 млн рублей. На поддержку сельского хозяйства потрачено 1265,9 млн рублей. Расходы Дорожного фонда Орловской области за первое полугодие составили 782,8 млн рублей. Из этих средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автодорог общего пользования регионального значения направлено 615,1 млн рублей, субсидии местным бюджетам на эти цели составили 167,7 млн рублей.

Бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставлены межбюджетные трансферты в сумме 4019,9 млн рублей. Финансовая помощь местным бюджетам оказывалась в виде дотаций (581 млн руб.), субсидий (545,7 млн), субвенций (2880,9 млн), иных межбюджетных трансфертов (12,3 млн руб.).

В зоне особого внимания

Государственный долг Орловской области на 1 июля составил 16 139,5 млн рублей. Его объём не превышает установленный ст. 107 Бюджетного кодекса РФ предельный уровень.

Финансовый блок правительства достаточно успешно работал над сокращением кредиторской задолженности региона. На 1 июля 2017 года она составила 53,4 млн рублей, из которых почти 42 млн рублей «находились в стадии судебных разбирательств». Для сравнения: на 1 июля 2016 года кредиторская задолженность превышала 200 млн рублей.

Отвечая на вопросы губернатора Вадима Потомского, руководитель регионального департамента финансов сообщила, что положительная динамика роста доходов областного бюджета сохраняется и в июле-августе.

Елена Сапожникова, член правительства Орловской области - руководитель департамента финансов:

- В процессе исполнения областного бюджета особое внимание уделяется финансовому обеспечению реализации майских указов Президента РФ, а также недопущению нарушения условий Соглашения от 22 февраля 2017 года о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ из федерального бюджета бюджету Орловской области. Одновременно проводится активная работа по подготовке проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.