Стратегический документ готовился в то время, когда исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок. Концепция обещала прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных условий, либерализацию экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий и развитие высокотехнологичных производств.
Фактические темпы роста экономики оказались далеки от спрогнозированных в 2008 году. Среднегодовой рост ВВП в 2014-2018 годах составил лишь 0,5%. В 2019-2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 1,3-1,7%.
Эксперты кафедры «Менеджмент и государственное управление» Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС отмечают, что экономика растёт медленнее из-за структурных ограничений, например, демографических, и спада инвестиционной активности. Стратегия должна быть динамичной, это ориентир, она должна постоянно обновляться в процессе прихода каких-то новых событий, новой статистики. Реальность меняется постепенно, и эти изменения, безусловно, нужно включать в стратегические документы социально-экономического развития. Более того, планирование должно основываться на просчитанных макроэкономических прогнозах.