Депутаты облсовета обсудили актуальные вопросы оказания медицинской помощи на Орловщине

Он, согласно областному закону, теперь будет проводиться регулярно - депутаты будут заслушивать членов регионального правительства по тому или иному актуальному вопросу. С докладом о мерах по улучшению качества оказания медицинской помощи в регионе, принимаемых правительством области, 25 августа перед депутатами выступил и.о. руководителя департамента здравоохранения Орловской области Павел Сергеев.

Доклад был обстоятельным, изобиловал статданными. К примеру, Павел Сергеев сообщил, что за шесть месяцев 2017 года в Орловской области на 2,1% уменьшились показатели смертности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В 2016 году бюджетные ассигнования департаменту здравоохранения региона превысили 5,1 млрд рублей. Павел Сергеев подробно рассказал о расходовании выделенных средств. В частности, по его словам, были достигнуты целевые показатели роста заработной платы медработников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по региону.

Как сообщил докладчик, в Орловской области право на бесплатное получение лекарственной помощи при амбулаторном лечении имеют 59 140 человек, из них 12 447 - федеральные льготники. Лекарственное обеспечение льготников осуществляется в соответствии с заявками медицинских организаций в рамках лимитов финансирования. В 2017 году на эти цели из федерального бюджета выделяется 146,4 млн рублей, из областного - 421,3 миллиона.

С начала года за счёт федеральных средств обеспечено 67 702 рецепта на сумму 101,8 млн рублей, за счёт областного финансирования - 87 949 рецептов на 76,4 млн рублей.

Говорил и.о. руководителя департамента и о том, почему возникла проблема с обеспечением жизненно важными лекарственными препаратами федеральных льготников. Из федерального бюджета на эти цели выделялось недостаточно средств - цены на лекарства росли быстрее, чем принимались решения о соответствующих изменениях в федеральных законодательных и нормативных актах.

- Норматив на одного человека составлял 807 рублей в месяц, - сообщил Павел Сергеев. - Этого явно недостаточно; стоимость лечения при таких заболеваниях, как, например, сахарный диабет, бронхиальная астма, хроническая почечная недостаточность, онкологические заболевания, и некоторых других составляет от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч, а порой и сотен тысяч рублей.

Проблема коснулась отнюдь не только Орловской области. Регионы об этом доложили на профильном комитете Госдумы, в Минздрав, направили обращение Председателю Правительства РФ, Председателю Госдумы. Меры принимаются.

- Орловская область в установленный срок направила в Министерство здравоохранения РФ текущую прогнозную потребность в финансировании обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами. Она составляет 456,2 млн рублей при фактически выделенном финансировании 146 млн рублей, - отметил Павел Сергеев. - В условиях ограниченного финансирования правительством Орловской области и департаментом здравоохранения принимаются меры по максимально возможному обеспечению пациентов лекарственными препаратами.

И далее начал рассказывать об этих мерах, упомянул об увеличении на 100 млн рублей выделяемых из областного бюджета средств на бесплатное обеспечение льготных категорий граждан лекарствами. Однако до конца зачитывать доклад ему не потребовалось: парламентарии имели возможность ознакомиться с этим документом заранее.

Перешли к вопросам - их у депутатов накопилось с лихвой. Они были навеяны и личным опытом обращения за медицинской помощью, и многочисленными жалобами избирателей. Спрашивали о длиннющих очередях в поликлиники и больницы. «Очереди в регистратуру выходят на улицу. Чтобы сдать кровь на анализ, у меня уходило 2,5 часа. Нет квалифицированных узких специалистов. Когда будет решена проблема обеспечения медицинскими кадрами?»

Отвечая на вопросы, Павел Сергеев рассказал, в частности, о реализации проекта «Бережливая поликлиника», призванного помочь решить проблему очередей. По его словам, департамент активно работает и по кадровому обеспечению, в том числе с помощью мер господдержки специалистов отрасли, переехавших работать на село. Чтобы подготовить узких специалистов, выдаются целевые направления в ординатуру студентам медицинских вузов, они будут получать дополнительную стипендию.

Отвечая на вопрос о мерах по снижению инфекционных заболеваний, Сергеев сообщил, что на предстоящий эпидемический сезон запланировано охватить прививками от гриппа более 40% населения области.

С комментарием доклада выступил председатель профильного комитета облсовета Анатолий Крючков. Очереди в поликлиники и отсутствие врачей - главные проблемы отрасли, которые необходимо решать в нашем регионе. С ним согласны практически все депутаты, выступившие и задавшие свои вопросы в ходе обсуждения доклада.

Губернатор дал поручение организовать в Орле круглосуточную работу кабинета экстренной стоматологической помощи. Выполнено? Выяснилось, что на сегодня увеличено время работы областной стоматологической поликлиники в выходные и праздничные дни до 20.00. Стоматологическая помощь оказывается также в областной клинической больнице, областной детской больнице. Департамент ищет источники финансирования работы круглосуточного кабинета экстренной стоматологической помощи, но пока эти средства найти не удалось.

Говорили о строительстве ФАПов на селе в рамках областной госпрограммы, о планах приобрести «ФАПы на колёсах». Практически все из 24 приобретённых новых автомобилей скорой помощи переданы в районы области - все эти меры призваны улучшить доступность медпомощи селянам.

Поставили депутаты и вопрос о возвращении медработников в школы области для работы на постоянной основе, говорили о новых подходах к целевой подготовке и поддержке квалифицированных кадров отрасли, увеличении зарплаты медицинских работников, укреплении материально-технической базы медучреждений.

Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

- Во исполнение ранее принятого областного закона сегодня мы провели «Правительственный час». Это мероприятие будет проводиться регулярно, облсовет будет заслушивать членов правительства региона по важнейшим вопросам, которые задают жители области на встречах депутатов с избирателями, будет контролировать исполнение принятых решений и поручений.

Один из таких вопросов - развитие системы здравоохранения в Орловской области. Мы видим, что некоторые позитивные изменения есть - модернизация материально-технической базы медучреждений, например, на что выделяются немалые средства, правительством области предпринимаются необходимые меры. Вместе с тем ряд вопросов можно решить даже без серьёзных финансовых вложений.

Сегодня ещё остались такие негативные факты, как длинные очереди в регистратуру, завышение цен на лекарства, не обеспечивается в полном объёме лекарствами льготная категория граждан. Мы видим необеспеченность кадрами во многих районных больницах, хотя действуют меры государственной поддержки, из бюджета выделяются средства, например, для поддержки молодых врачей по программе «Земский доктор». Но, как видим, этих мер недостаточно.

Сегодня мы даём поручение профильному комитету облсовета подготовить обращение в Правительство РФ и Государственную думу РФ по вопросу увеличения финансирования и изменения действующей программы обеспечения лекарствами льготных категорий граждан. Заложенная ранее сумма не отвечает потребностям с учётом роста цен на лекарства. И ещё одно поручение нашему комитету - систематически рассматривать вопросы, которые депутаты поднимали сегодня в ходе «Правительственного часа», взять исполнение рекомендаций на особый контроль, чтобы жители области, все мы увидели позитивные изменения.