Депутаты оценили уровень производственного травматизма на Орловщине

Он был организован комитетом по взаимодействию со СМИ, информационным технологиям и трудовым отношениям, который прошёл 22 января в Федерации профсоюзов Орловской области.

Модератором мероприятия выступил заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по взаимодействию со средствами массовой информации, информационным технологиям и трудовым отношениям Владислав Числов. Участниками круглого стола стали первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин, заместители председателя профильного комитета Вячеслав Гольцов и Олег Бушля, уполномоченный по правам человека в Орловской области Наталия Балашова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, руководитель Госинспекции труда в Орловской области Сергей Авдеев, а также представители органов исполнительной власти региона, сотрудники Управления Роспотребнадзора по Орловской области, Отделения Социального фонда России по Орловской области, Федерации профсоюзов Орловской области, Орловского центра охраны труда, председатели областных организаций профсоюзов различных отраслей.

- Вопросы охраны труда и повышения безопасности на производстве вызывают обоснованное беспокойство и требуют к себе самого пристального внимания, - открывая мероприятие, сказал Владислав Числов. - Основная болевая точка - это и есть сам факт несчастного случая. Наш комитет консолидирует работу многих органов, которые следят за тем, как складывается ситуация с травматизмом на предприятиях региона, и ежегодно становится инициатором проведения круглого стола по этой актуальной теме.

По данным руководителя Госинспекции труда в Орловской области Сергея Авдеева, на 1 января 2025 года на предприятиях региона произошло 46 несчастных случаев с тяжёлым исходом. Из общего количества расследованных несчастных случаев 29 связаны с производством. Самой частой причиной травматизма является нарушение правил дорожного движения и неудовлетворительная организация производства работ.

За минувший год Госинспекцией региона проведено 19 контрольно-надзорных мероприятий по вопросам охраны труда работников организаций области и проанализировано 399 обращений граждан по вопросам нарушения требований охраны труда. Их анализ показал, что наиболее частые нарушения допускаются работодателями в вопросах обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, обучения работников правилам охраны труда.

Михаил Вдовин поинтересовался у докладчика, как изменилось количество несчастных случаев по сравнению с показателями предыдущего года и почему инспекцией проведено всего 19 контрольно-надзорных мероприятий.

По словам Авдеева, общее количество несчастных случаев выросло, но если исключить из него случаи травматизации сотрудников, зарегистрированных в других регионах, то наблюдается спад производственного травматизма. По оперативным данным, в 2024 году произошло на 24% меньше несчастных случаев на производстве, чем в 2023-м. Небольшое количество контрольно-надзорных мероприятий связано с ограничениями на их проведение, введёнными Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 (их проведение возможно только по согласованию с органами прокуратуры).

Начальник управления труда и занятости департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Александр Сотников рассказал о мерах регионального правительства по профилактике производственного травматизма в 2024 году. Так, в рамках реализации госпрограммы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области» и её подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области» департамент осуществляет экспертизу профессиональных условий труда на производстве и обучение сотрудников и руководителей предприятий правилам охраны труда. За прошлый год в регионе обучено почти восемь тысяч руководителей и специалистов организаций области, успешно проведено 15 госэкспертиз материалов специальной оценки условий труда. С 2005 года ежегодно проходит областной смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях и муниципальных образованиях области. В 2024 году участие в нём приняли 17 организаций и 13 муниципальных образований области.

Олег Бушля поинтересовался уровнем травматизма на производстве в Орловской области согласно статистике по сравнению с показателями 2023 года. Как ответил Александр Сотников, по оперативным данным Отделения Социального фонда России по Орловской области, в 2024 году произошло 123 случая производственного травматизма, что на 0,8% меньше, чем в 2023-м. В целом по России травматизм вырос на 30%, в том числе и за счёт несчастных случаев, связанных с БПЛА.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области Ирина Обухова сообщила о работе ведомства в сфере снижения производственного травматизма. Особое внимание уделяется регистрации заболеваний, полученных в результате работы на производстве. Так, до 2023 года таким заболеванием в регионе был в основном COVID‑19, но в 2023-2024 годах выявлены три случая вибрационной болезни и один случай заражения гепатитом С медицинским сотрудником в результате забора крови у пациента. В результате выявленных болезней проведена проверка и осуществлена работа предприятий по улучшению условий труда сотрудников.

По словам Обуховой, увеличилось число выявленных случаев недостаточной освещённости, так как в область контроля добавлены торговые сети, сахарные заводы и хлебокомбинаты. При этом темп устранения плохих условий освещённости положительный, в частности, и потому что на многих предприятиях проблема не в отсутствии светового оборудования, а в его неисправности. В целом представители производств успешно контактируют с сотрудниками Роспотребнадзора, за 2024 год ни одного конфликтного рассмотрения проблем не выявлено.

Начальник отдела организации страхования профессиональных рисков Отделения СФР по Орловской области Ольга Сигинур отметила, что фонд осуществляет финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. В 2024 году расходы страхователям были произведены на сумму 69,1 млн рублей. Помимо крупных промышленных предприятий, в Отделение Социального фонда обращаются и бюджетные организации. Средства ими направлялись преимущественно на проведение специальной оценки труда, приобретение средств индивидуальной защиты и медосмотр сотрудников.

В 2024 году в ОСФР поступило 146 сообщений о случаях производственного травматизма. По всем им в установленные законом сроки проведена экспертиза и составлено заключение о квалификации страхового случая. Проводится активная работа со страхователями по профилактике производственного травматизма. Работодателям, имеющим несчастные случаи на производстве, направляются письма с разъяснениями о возможности проведения предупредительных мер за счёт средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Позицию Федерации профсоюзов Орловской области по проблематике круглого стола представил заместитель председателя ФПОО Юрий Власов. Он отметил положительную роль уполномоченных доверенных лиц по охране труда на предприятиях в снижении уровня травматизма и отметил, что лидерами в работе по обучению безопасному производству в регионе являются организации промышленности, аутсайдерами - предприятия бюджетного сектора. Федерация считает необходимым внести в «Стратегию социально-экономического развития Орловской области до 2035 года» пункт о социальном партнёрстве между профсоюзом и организациями в сфере охраны труда.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что качественное обеспечение охраны труда и снижение случаев травматизма на производстве зависит в первую очередь от вовлечённости руководителя предприятия в вопрос качественного безопасного труда сотрудников конкретного предприятия или организации.

Все прозвучавшие на заседании предложения, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и в организациях области, будут включены в итоговые рекомендации круглого стола и доведены до всех ответственных органов власти.

Михаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

- В 2024 году Госинспекцией труда в Орловской области проведено всего 19 контрольно-надзорных мероприятий по вопросам охраны труда работников. Это очень мало.

Владислав Числов, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по взаимодействию со средствами массовой информации, информационным технологиям и трудовым отношениям:

- Вопросы охраны труда и повышения безопасности на производстве требуют самого пристального внимания.

Сергей Авдеев, руководитель Госинспекции труда в Орловской области:

- На 1 января 2025 года на предприятиях региона произошло 46 несчастных случаев с тяжёлым исходом.

Александр Сотников, начальник управления труда и занятости департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области:

- В 2024 году в Орловской области обучено почти восемь тысяч руководителей и специалистов предприятий и организаций правилам охраны труда.

Ирина Обухова, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области:

- В целом представители производств региона успешно контактируют с сотрудниками Роспотребнадзора по вопросам заболеваний, полученных в результате работы на производстве, за 2024 год не выявлено ни одного конфликтного рассмотрения проблем.

Ольга Сигинур, начальник отдела организации страхования профессиональных рисков Отделения Социального фонда России по Орловской области:

- В 2024 году расходы страхователям были произведены на сумму 69,1 миллиона рублей.

Юрий Власов, заместитель председателя Федерации профсоюзов Орловской области:

- Необходимо внести в «Стратегию социально-экономического развития Орловской области до 2035 года» пункт о социальном партнёрстве между профсоюзом и организациями региона в сфере охраны труда.