Леонид Музалевский: «Главное - не допустить обвала экономики и резкого роста безработицы»

Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский в интервью «Орловской правде» рассказал о ситуации с COVID-19 в регионе, о мерах по поддержке бизнеса, семей с детьми, а также о детском летнем отдыхе и «наливайках».

Леонид Музалевский: «Главное - не допустить обвала экономики и резкого роста безработицы»

- Ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции и введёнными ограничениями заставила нас на многое посмотреть под несколько другим углом. Мы на практике увидели слабые места, на которые следует обратить особое внимание, не дожидаясь форс-мажорных ситуаций, - так спикер начал беседу с журналистом издания.

- Леонид Семёнович, сегодня нередко звучит мнение, что после пандемии жизнь уже не будет прежней…

- Не будет преувеличением сказать, что с подобной ситуацией мы столкнулись впервые. Пандемия затронула все сферы нашей жизни. Для поддержки экономики страны, в частности, нашего региона, граждан задействованы огромные ресурсы, и, как справедливо отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, хорошо, что такими ресурсами страна обладает.

Что касается размышлений о том, насколько изменится наша жизнь, отвечу так: сейчас перед органами власти, в частности, законодательными, стоит серьёзная задача - не допустить обвала экономики и резкого роста безработицы. Для этого задействованы все механизмы.

- Когда стало понятно, что ситуация с распространением COVID-19 выходит за рамки обычного рабочего процесса, каковы были первые шаги депутатского корпуса?

- Для нас было особенно важно объективно оценить сложившуюся ситуацию в целом и принять действенные меры. Мы понимали, что в первую очередь в помощи нуждаются самые незащищённые категории орловцев - многодетные семьи, пожилые граждане и, конечно же, наши уважаемые ветераны. Поэтому уже в апреле, на внеочередном заседании областного Совета сразу в двух чтениях был принят региональный закон «О ежемесячной выплате на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно». Отмечу, что выплаты осуществляются уже с июня текущего года, их получают семьи, воспитывающие детей от трёх до семи лет, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума. Размер выплаты составляет 50% величины прожиточного минимума на ребёнка. В 2020 году это 5158 рублей. В текущем году право на данную денежную выплату имеют 25 545 человек. На эти цели из областного бюджета в 2020 году будет выделено 39,9 млн рублей, из федерального - 759,7 миллиона.

Также в апреле в бюджет области были внесены изменения, которые позволили реализовать ряд мер, направленных как на предотвращение распространения COVID-19, так и на ликвидацию его последствий. В частности, была предусмотрена выплата авансовых платежей - 100% от суммы договора на закупку товаров, оплату работ и услуг, направленных на профилактику, борьбу и ликвидацию последствий распространения на территории области коронавирусной инфекции. Весь комплекс предпринятых мер позволяет в максимально сжатые сроки не только готовить лечебные учреждения к приёму больных, но и обеспечивать их всем необходимым оборудованием и медикаментами.

Отдельно хотел бы остановиться на поддержке медицинских работников: врачей, медицинских сестёр, водителей экипажей скорой помощи - всех, кто живым щитом стоит на пути страшной инфекции, кто сутками напролёт борется за жизнь и здоровье людей. На апрельском заседании областного Совета коллеги поддержали инициативу Сергея Григорьевича Потёмкина - направить обращение в Правительство РФ об утверждении награды за самоотверженный и напряжённый труд людям, находящимся на передовой в борьбе с коронавирусом.

Да, правительство страны издало распоряжение о выделении около 50 млрд. рублей на дополнительные стимулирующие выплаты медработникам за выполнение особо важных работ, но наш депутатский корпус считает важным и иной вид поощрения.

Я также искренне благодарен коллегам за активную работу по оказанию помощи населению. В частности, при непосредственном участии моего первого заместителя Михаила Васильевича Вдовина был создан волонтёрский центр, работа которого продолжается и, должен отметить, весьма востребована. В районах области были организованы горячие линии, благодаря работе которых депутаты в режиме онлайн помогают людям в решении проблем. Активно работает и штаб помощи ветеранам Великой Отечественной войны, организованный Советом молодых депутатов, который действует при облсовете.

- В своё время Президент России отметил, что задача органов власти на местах - не только помочь бизнесу удержаться на плаву.

- Полностью согласен с таким подходом. Очень многое будет зависеть от того, насколько эффективной и своевременной окажется оказанная бизнесу поддержка, какое количество рабочих мест будет сохранено. В идеале работать следует на опережение, сделав всё, чтобы предприятия не только пережили этот непростой период, но и, возобновив работу, продолжили развитие.

На майском заседании областного Совета было поддержано обращение в Правительство РФ с просьбой рассмотреть возможность расширения перечня отраслей экономики, наиболее пострадавших из-за распространения коронавирусной инфекции. Напомню, на данный момент к наиболее пострадавшим относятся 11 отраслей, включающих 36 видов деятельности, среди которых - культура, организация досуга и развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт, гостиничный бизнес, общественное питание, предоставление бытовых услуг, здравоохранение. Расширение перечня даст законные основания для поддержки большего количества предприятий.

Поводом для такого решения стали многочисленные обращения представителей бизнес-сообщества региона ко мне, а также к моим коллегам по депутатскому корпусу. Дело в том, что многие предприниматели сталкиваются с проблемой получения мер господдержки. Поэтому мы и отметили в обращении, что к пострадавшим следует относить все субъекты, независимо от отрасли, у которых выручка снизилась не менее чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при условии сохранения уровня занятости не менее 75% от штатной численности работников.

И если этот документ ещё находится на рассмотрении Правительства России, то ряд других, призванных снизить финансовую нагрузку на бизнес, уже принят. Остановлюсь на некоторых. Так, законопроект о внесении изменений в областной закон «О налоге на имущество организаций» предполагает снижение налоговой ставки по налогу на имущество организаций до 1,6% от среднегодовой стоимости имущества (напомню: полная ставка - 2,2%). Это снижение касается тех налогоплательщиков, которые включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляют деятельность в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях.

Изменения внесены и в закон «О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения». В частности, для поддержки ИП, использующих патентную систему налогообложения, уменьшается понижающий коэффициент, влияющий на стоимость патента, по всем трём группам муниципальных образований на 0,1.

Поддержка предусмотрена и резидентам ТОСЭР «Мценск». Согласно законопроекту установлена ставка по налогу на прибыль организаций в размере:

0% - в течение двух налоговых периодов (налоговый период равен одному году), начиная с налогового периода, в котором была получена первая прибыль;

5% - в течение следующих трёх налоговых периодов;

10% - с шестого по десятый налоговые периоды.

Следует назвать ещё и региональный закон «Об установлении на 2019-2021 годы налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения». На 2020 год установлены пониженные налоговые ставки для налогоплательщиков упрощённой системы налогообложения, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, в связи с распространением коронавирусной инфекции в размере:

4,5% - для объекта налогообложения «доходы» (полная ставка - 6%);

11% - для объекта налогообложения «доходы минус расходы» (15%).

Аналогичные пониженные ставки действуют и для налогоплательщиков, которые предусмотрели снижение арендной платы в 2020 году.

- Как было отмечено в начале нашего разговора, ситуация с распространением COVID-19 в большей или меньшей степени затронула все сферы жизни. В период школьных каникул многих интересует вопрос организации летнего оздоровительного отдыха детей. Как он будет проходить в новых условиях?

- О том, что коронавирус угрожает в том числе и летнему отдыху, стало понятно ещё в апреле. Но уже сейчас мы имеем официальную рекомендацию Министерства просвещения РФ - с 1 июля начать детскую оздоровительную кампанию. Разумеется, следует иметь в виду, что ситуация может измениться, увы, не только в лучшую сторону. Но пока открытие и функционирование загородных оздоровительных лагерей в нашей области также планируется с 1 июля.

Областным Советом проведён мониторинг правоприменения регионального закона «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Орловской области». В результате в этот документ были внесены поправки в части создания межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

В настоящее время работа государственной межведомственной комиссии по проверке загородных оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании уже завершена.

Конечно, хочется надеяться, что эпидемиологическая обстановка будет только улучшаться, но, несмотря ни на что, следует сохранять бдительность.

- Леонид Семёнович, депутатский корпус принимает не только законы, связанные с распространением коронавируса. Какие ещё социально значимые вы бы назвали?

- Конечно, работа ведётся и в других социально значимых направлениях. Считаю, что это наша прямая обязанность. Хочу обратить внимание на законопроект, прошедший первое чтение в рамках майского заседания. Речь идёт о внесении изменений в региональный закон «О реализации отдельных положений Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». То есть о так называемом законе о «наливайках».

Напомню, что буквально месяц назад в стране уже вступил в силу федеральный закон, не позволяющий продавать спиртные напитки, если площадь зала обслуживания посетителей - менее 20 квадратных метров. Вместе с тем данный документ допускает ещё и введение дополнительных региональных ограничений, если такие питейные заведения расположены в многоквартирных домах. Этим правом мы и воспользовались, установив ограничения в 50 квадратов. Это сделано для того, чтобы отсечь так называемый «псевдообщепит». Ведь подобные заведения торгуют практически круглосуточно, что причиняет массу неудобств прежде всего жителям конкретного дома, спокойствие которых для нас в приоритете. Многочисленные жалобы граждан, в том числе на шум от посетителей, и стали адекватной реакцией депутатского корпуса.

Подчеркну: этот законопроект прошёл первое чтение. Ко второму мы проведём широкое обсуждение документа с участием представителей предпринимательского сообщества и общественности.

В завершение хочу отметить, что законотворчество - это живой процесс, который призван отвечать реалиям сегодняшнего дня и потребностям общества.

Автор: Андрей Славин
16 Июня 2020 12:01

Комментарии



Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений