Хотя Орловская область исторически относится к аграрным регионам, в формировании её ВРП, налоговой базы, общем объёме экономической деятельности промышленность играет ведущую роль. Так, по итогам 2021 года индекс промышленного производства в области составил 111,6% к 2020 году, объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг превысил 183 млрд рублей, или 123,4% к уровню 2020 года. Объём налоговых поступлений в консолидированный бюджет Орловской области от предприятий промышленности по сравнению с 2020 годом вырос на 48,3% и составил 14,6 млрд рублей. На треть увеличился экспорт промышленной продукции.
Сегодня доля видов экономической деятельности в общем объёме промышленного производства региона составляет около 50%. Среди них выделяются пять крупных отраслевых направлений, к ним относятся: выпуск машин и оборудования (включая производство транспортных средств); производство электрического оборудования и электронных изделий; металлургическое производство (включая производство металлических изделий); производство строительных материалов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.
События последнего времени, беспрецедентный набор санкций и других ограничений, введённых коллективным Западом против России, не обошёл стороной и Орловскую область. Практически в одночасье перестали работать логистические связи, закрылись европейские рынки для наших товаров, многие иностранные компании заявили об уходе или приостановке деятельности на территории нашей страны.
В такой ситуации необходимо сориентироваться и выработать меры поддержки отечественной промышленности, сделать ставку на импортозамещение, найти и освоить новые рынки.
Именно эти вопросы рассмотрели участники круглого стола, организованного профильным комитетом областного Совета. В заседании приняли участие представители правительства и органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного управления муниципальных образований, общественных организаций, руководители ряда орловских предприятий.
Открывая заседание, председатель комитета по промышленности, ЖКХ и транспорту, генеральный директор ООО Кабельный завод «Эксперт-Кабель» Сергей Кутенёв отметил, что определённые трудности сегодня испытывают многие предприятия города и области, особенно импортно-экспортного направления. Пока мы ещё пользуемся, подчеркнул он, складскими запасами товаров, запчастей, сырьевых ресурсов. Но уже скоро они иссякнут, и нам придётся выстраивать новые связи, искать партнёров, оперативно решать многие возникающие в процессе работы вопросы.
Конечно, сохранение и развитие производственных мощностей, трудовых коллективов, отмечали участники круглого стола, невозможны без мер государственной поддержки. И в ней можно не сомневаться. При Правительстве РФ создан оперативный штаб по противодействию санкциям во главе с премьер-министром Михаилом Мишустиным. Уже выделено на поддержку отечественной промышленности 40 млрд рублей, ещё 20 миллиардов - на льготное кредитование промышленного сектора.
О ситуации в промышленной отрасли региона рассказал замруководителя департамента промышленности и торговли Орловской области Анатолий Новиков.
- Сотрудники департамента, - заметил он, - практически ежедневно проводят мониторинг потенциальных рисков, с которыми могут столкнуться или уже сталкиваются наши предприятия. Одновременно с этим прорабатывается ряд мер, направленных на минимизацию санкционных последствий. В частности, изучается потребность в льготном кредитовании, отсрочке возврата субсидий, продлении лицензий, отмене штрафов по госконтрактам. До конца 2022 года введён мораторий на проверки представителей бизнеса.
Вместе с тем участники заседания отмечали, что нарастают проблемы, связанные с нехваткой оборотных средств, залоговой массы, таможней. Некоторые банки в нарушение условий заключённых ранее договоров предлагают их изменить в сторону повышения кредитной ставки. Здесь необходимо выработать единый, юридически обязывающий механизм, который позволит обеспечить защиту прав и законных интересов юридических лиц, пользующихся кредитами.
Определённую финансовую помощь в непростой период может оказать созданный несколько лет назад Фонд развития промышленности Орловской области, который финансируется, в том числе по линии Минпромторга России. На этот год объём финансовых ресурсов фонда - порядка 120 млн рублей. Сумма невелика, но, как заверил директор этого финансового учреждения Олег Копин, будет больше. Он напомнил, что в регионе действует 14 программ, по которым фонд оказывает поддержку предприятиям.
Совсем недавно на федеральном уровне открыта биржа по импортозамещению, которая уже аккумулировала более 350 млн рублей под определённые проекты в промышленном секторе. Воспользоваться её услугами могут и орловские промышленники.
Поднимались на заседании и многие другие вопросы, волнующие руководителей отрасли и командиров производств: рынки сбыта, необходимость и возможности переориентироваться с Европы на восточное направление - в сторону Китая, Индии, Вьетнама, Объединённых Арабских Эмиратов и других стран. Быстро такую работу не сделаешь, но делать её придётся, иного пути у нас сегодня нет.
Ряд руководителей предприятий, в том числе генеральный директор ЗАО ПК «Сетчатые изделия» Олег Судонин, генеральный директор ООО «Орловский бумажный комбинат» Виктор Перелыгин и другие говорили о росте цен и тарифов, в частности, на электроэнергию. О неоправданном засилье на ресурсных цепочках разного рода конторок и фирм-посредников, которые ничего не производят, но при этом что-то якобы «продают» и живут безбедно, просто накручивая проценты на свои сомнительные «услуги». Не пора ли разобраться, кому и зачем нужны такие посредники.
Итогом заседания круглого стола стали рекомендации руководству исполнительной власти и областного парламента по поддержке региональной промышленности. Предлагается, к примеру, предусмотреть отсрочку до шести месяцев на уплату аренды на имущество, находящееся в региональной собственности. Ввести мораторий до конца 2022 года на повышение ставок по аренде земельных участков и объектов нежилого фонда. Сохранить на уровне 2021 года ставку на имущество для организаций по объектам, в отношении которых налог исчисляется по кадастровой стоимости.