После обращения жителей региона к уполномоченному по правам человека в Орловской области решаются многие социальные проблемы

- Александр Алексеевич, мы беседуем с вами в преддверии очередного Дня прав человека, который будет отмечаться 10 декабря. Напомните, пожалуйста, нашим читателям: что означает эта дата?

- День прав человека отмечается во всём мире 10 декабря с 1950 года и приурочен к дате принятия Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года, которая подвела историческую черту под самой кровавой и опустошительной в истории человечества трагедией - Второй мировой войной. Декларация стала первым универсальным международным актом, в котором государства мирового сообщества согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому человеку на земле. Необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения.

- Какое событие уходящего года вы считаете наиболее значимым для граждан России?

- В 2020 году важным событием в нашей стране стало проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, которое проводилось с 25 июня по 1 июля. Основные задачи поправок - существенное дополнение норм о социальном характере государства; укрепление верховенства Конституции РФ и в конечном счёте повышение защиты правового суверенитета; продолжение демократизации формирования и функционирования органов публичной власти; усиление стабильности системы федеральных органов исполнительной власти и в целом политической системы.

Практически 78% граждан поддержали изменения в Конституцию РФ. В Основной закон страны было внесено 206 изменений и дополнений, затрагивающих главы 3-8 Конституции РФ, касающихся федерального устройства, президента, парламента, правительства, судебной власти, прокуратуры и местного самоуправления.

С 25 июня по 1 июля была открыта горячая линия по обеспечению и защите избирательных прав жителей Орловской области. Аппарат уполномоченного принимал обращения и жалобы граждан и иных участников голосования на рабочие телефоны, его сотрудники мониторили ситуацию по голосованию, участвовали в работе информационных центров облизбиркома и Общественной палаты области. Благодаря высокой электоральной активности населения, политической зрелости жителей региона, профессиональной работе Избирательной комиссии области процедура голосования прошла успешно.

- С какими преимущественно жалобами обращались к региональному омбудсмену жители Орловщины в этом году?

- Характер жалоб, поступающих в аппарат уполномоченного, как правило, отражает наиболее проблемные вопросы социально-экономической и политической жизни населения области. К примеру, в период пандемии обострились проблемы в сфере медицинской помощи, свободы передвижения людей в условиях ограничительных мер, в области трудовых прав и социального обеспечения. Граждане также почувствовали сложности с реализацией права на личное обращение в государственные органы, в том числе суды и т.д. Активного вмешательства потребовала защита миграционных прав людей.

В целом тематика обращений граждан стандартна из года в год. По количеству часто лидируют обращения по поводу нарушения жилищных прав, защиты прав на образование, охрану здоровья, жалобы на необоснованное уголовное преследование и несоблюдение прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

По всем поступающим к уполномоченному обращениям оперативно проводятся проверки, в том числе с привлечением контрольных и надзорных государственных органов, принимаются объективные меры по обеспечению прав граждан. Я стараюсь не просто содействовать решению возникшей проблемы, но и тщательно изучить причину её появления. И если она носит системный характер или может стать таковой, работаю над соответствующими предложениями для профильных ведомств.

- С какими конкретно проблемами жители нашей области столкнулись из-за COVID‑19?

- В частности, люди жаловались на условия содержания в медучреждениях, на качество лечения и обеспечение необходимыми лекарствами. Некоторые требовали соблюдения их прав в обсерваторах или просили обеспечить их индивидуальными средствами защиты, кто-то не мог дождаться и получить плановой медицинской помощи, провести экспресс-анализ на коронавирус из-за его дороговизны и удалённости лабораторий от своего места жительства.

В сфере социального обеспечения и материальной помощи граждане поднимали вопросы занижения сумм выплат, обещанных им руководством страны, или на невыплату таковых. В области трудовых прав граждане столкнулись со сложностями получения статуса безработного. Поступали и обращения от находящихся в местах принудительного содержания, например, по вопросам предоставления им лечения, свиданий с родными и адвокатом.

- Приведите, пожалуйста, конкретные примеры, когда вам удалось реально защитить права наших земляков.

- Таких случаев очень много. Например, к уполномоченному поступали жалобы от жителей Орловской области по вопросу возможности возвращения в Россию из королевства Таиланд, индийского штата Гоа в связи с закрытием этих стран на карантин. Я обращался к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Татьяне Москальковой с просьбой о содействии в организации вывоза орловцев из этих стран. В итоге все они благополучно вернулись домой.

Или решение вопроса о снижении размера производимых удержаний из пенсии. С такой проблемой обратилась пенсионерка К. Она сообщила, что после вычета 50% из её пенсии остаётся сумма меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. После моего обращения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в отношении этой пенсионерки было принято решение о снижении размера производимых удержаний из её пенсии до 30%.

Удалось положительно решить и вопрос о ремонте протекающей крыши по обращению гражданки Т. Материалы по этой проблемной ситуации были направлены в прокуратуру Орловской области, в результате чего после проведения проверки генеральному директору ООО «УК Спутник» было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, а также управлением государственной жилищной инспекцией областного департамента надзорной и контрольной деятельности выдано предписание о необходимости выполнения ремонта кровельного покрытия над квартирой этой орловчанки.

- Александр Алексеевич, как в целом изменилась ваша работа в условиях коронавирусных ограничений?

- Конечно, введение режима повышенной готовности в РФ из-за распространения COVID-19 внесло свои коррективы в работу института уполномоченного. Все встречи, конференции, заседания стали проводиться по видеоконференцсвязи. С марта 2020 года в аппарате уполномоченного постоянно работает горячая линия (тел. +7 (4862) 43-19-60) для оказания консультативной помощи жителям региона.

Мы временно перешли на дистанционную форму работы с заявителями, приостановили очный приём - за исключением случаев, когда требовалась незамедлительная правовая помощь, которую нельзя оказать удалённо. Я регулярно принимаю участие в заседаниях регионального оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Примечательно, что в конце ноября на площадке федерального уполномоченного прошло всестороннее обсуждение актуальных вопросов обеспечения прав человека в условиях распространения коронавирусной инфекции, а также новых форм работы уполномоченного по правам человека. Уполномоченные собирались для выработки эффективных механизмов защиты прав, соответствующих угрозам сегодняшнего непростого времени, а также провели сбор и обобщение предложений и рекомендаций органам государственной власти по решению актуальных задач посткарантинного периода, в частности, акцентировали внимание на проблемах угроз правам и основным свободам человека в условиях борьбы с COVID-19, вопросах правового регулирования ограничительных мер, связанных с пандемией, проблемах защиты прав.