интернет-издание Орел-регион
интернет-издание Орел-регион
Уже после рассмотрения всех основных вопросов повестки дня депутаты приняли в окончательной редакции изменения в областной закон о гарантиях прав ребёнка. По этому, как и по большинству других вопросов, положительное решение было принято единогласно. Изменения были внесены и в закон о присвоении звания почётного гражданина Орловской области.
Кроме того, региональный парламент заслушал вопрос о том, как решаются проблемы дольщиков АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Орловской области». Как сообщила депутатам гендиректор АО Мария Карпачева, в настоящее время областное АИЖК ведёт строительство двух жилых домов по ул. Панчука в г. Орле - кирпичного и монолитного. Планируется, что кирпичный дом будет сдан в эксплуатацию в полном объёме к концу сентября - началу октября 2017 года. Со сдачей в срок монолитного дома - проблемы. Пока этот срок перенесён на июнь 2018-го.
- Сейчас строительство не ведётся в связи с тем, что приостановлено финансирование, а именно - кредитная линия со стороны Сбербанка, - сообщила Мария Карпачева. - Предпринимаются меры по поиску генподрядчика, который готов осуществить достройку за счёт квадратных метров, как это было решено в случае с кирпичным домом. Ведутся переговоры о реструктуризации банковской задолженности. Всю информацию мы размещаем на нашем сайте…
Гендиректору АИЖК пришлось выслушать ряд прямых вопросов депутатов. Например, есть ли у АИЖК средства, чтобы достроить монолитный дом по ул. Панчука? Чёткого, а главное - обнадёживающего ответа Мария Карпачева на этот вопрос не дала. Уголовное дело, возбуждённое в отношении бывшего гендиректора АИЖК, продолжается. Но не появятся ли у этой организации обманутые дольщики? Какие меры предпринимаются для решения проблемы? Когда конкретно будет достроен монолитный дом по ул. Панчука? Чтобы получить чёткие ответы на эти вопросы, по предложению спикера регионального парламента Леонида Музалевского облсовет направит официальный запрос в правительство области.
Поручения облсовета даны и по двум другим дополнительным вопросам - о предотвращении обрушения земляного холма, на котором расположена редакция болховской газеты, и о необходимости достроить детский сад в посёлке Нарышкино.
В основной повестке дня было 30 вопросов. По всем приняты положительные решения, в том числе по законопроектам, вызвавшим бурные дискуссии.
Как и следовало ожидать, продолжительные дебаты развернулись вокруг предложенных изменений в областной закон о проведении публичных мероприятий.
Региональным правительством было предложено дополнить перечень мест, где будет запрещено проводить публичные мероприятия, - розничные рынки, вокзалы, торговые объекты, остановочные пункты общественного транспорта, здания, в которых располагаются правоохранительные органы, учреждения социальной защиты, медицины, образования, религиозные организации, а также территории ближе 100 метров от любой точки периметра вышеуказанных зданий.
Зампред областного правительства Вячеслав Ерохин, представляя законопроект, отметил, что эти изменения предлагается внести для защиты прав и свобод человека, обеспечения правопорядка, в том числе безопасности жителей, поскольку проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и транспорта. Вместе с тем в каждом муниципальном образовании есть список территорий, на которых, несмотря на ограничения, разрешено проведение публичных мероприятий. В Орле среди этих мест - площадь Ермолова, площадь Мира, сквер Гуртьева, сквер Генерала Ермолова, площадь Маршала Жукова, площадь Генерала Горбатова, площадь Ленина, площадь Мира, Комсомольская площадь и другие.
Некоторые депутаты ссылались даже на Конституцию РФ: дескать, нельзя вносить такие изменения в областной закон, если Основной закон страны закрепляет за гражданами право собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования…
Большинством голосов сессия законопроект всё-таки приняла - в первом чтении.
Серьёзно доработать депутаты потребовали и ещё один принятый ими в первом чтении законопроект - «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области». Законопроект был предложен по инициативе губернатора Вадима Потомского - по итогам одной из его встреч с активистами Орловского отделения ОНФ. Направлен документ на повышение обоснованности и прозрачности закупок. Общественный контроль может быть установлен в сфере дорожных работ, строительства, при закупке продуктов питания…
Также по инициативе губернатора сессия рассмотрела и приняла сразу в двух чтениях и окончательной редакции изменения в областное законодательство, которые позволят при обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны бесплатными земельными участками для индивидуального жилищного строительства не учитывать критерии их нуждаемости в жилых помещениях.
В первом чтении парламентарии одобрили предложенные правительством области механизмы отбора специализированных организаций, осуществляющих перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств не на заявительной, а на конкурсной основе.
Внесёнными изменениями в соответствующий областной закон расширены принципы и меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в нашем регионе - установлен порядок принятия решения о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, а также порядок и условия внесения изменений в инвестиционную декларацию. Также уточнены механизмы предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестпроектов.
Ещё одно решение облсовета определяет, что независимую антикоррупционную экспертизу будут проходить все проекты нормативных правовых актов губернатора и правительства области, органов исполнительной государственной власти, а также региональных законов. С этой целью они подлежат публикации на официальном сайте. Ранее это обязательство касалось лишь нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.
Депутаты приняли к сведению отчёт об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2017 года и отчёт об исполнении бюджета ТФОМС за тот же период. Гендиректору АО «Протон» Вячеславу Меньшову присвоено звание «Почётный гражданин Орловской области».
В рамках «Правительственного часа» депутаты заслушали и обсудили доклад о мерах, принимаемых правительством области по улучшению качества оказания медицинской помощи.
Некоторые итоги заседания подвёл председатель облсовета Леонид Музалевский:
- Обсуждение ряда вынесенных на сессию вопросов было бурным. Это и неудивительно: мы принимали законы, которые имеют важное значение прежде всего для жителей Орловской области. Например, приняли закон о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, тем самым заложили норму по созданию ещё 600 рабочих мест для этой категории граждан. И дали поручения соответствующим управлениям областной администрации обеспечить возможность обучения или переквалификации инвалидов, с тем чтобы они могли трудоустроиться по открывающимся вакансиям.
Бурно обсуждался законопроект, призванный повысить безопасность граждан при проведении публичных мероприятий. Этот вопрос нельзя назвать политическим, речь идёт именно о безопасности людей - всем известно, что террористическая угроза реальна во всём мире, поэтому важно принять необходимые меры по ограничению публичных мероприятий. Шествия, митинги и другие массовые мероприятия, безусловно, не должны проводиться на рынках или вокзалах. А для политических акций законопроект предусматривает более подходящие места в областном центре - площадь Ленина, площадь Жукова, площадь Горбатова и ряд других, где политические или общественные объединения могут собраться и высказать своё мнение по тем или иным актуальным вопросам, касающимся жизни города, региона или страны.
Михаил Вдовин, руководитель фракции партии «Единая Россия» в облсовете:
- Мы приняли решение ввести в практику механизмы парламентского контроля, в частности - проведение «Правительственного часа». Сегодня в ходе этого мероприятия мы рассмотрели очень важный для жителей нашей области вопрос - эффективность мер, которые принимает правительство региона по улучшению качества оказания медицинской помощи в Орловской области. К нам, депутатам, очень часто обращаются жители с вопросами: почему такие длинные очереди в поликлиниках, почему такие дорогие лекарства, почему невозможно записаться на приём к узкому специалисту? Доклад и.о. руководителя департамента здравоохранения я оцениваю как слишком оптимистичный. Недостатков много. Необходимо работать вместе, система здравоохранения должна реформироваться. Мы выработаем механизмы реализации данных предложений и примерно месяца через три посмотрим, что изменилось. Если изменений в лучшую сторону не произойдёт, будем разбираться в причинах.
Вячеслав Морозов, руководитель фракции КПРФ в облсовете:
- На мой взгляд, нам нужно больше внимания уделять созданию законодательных условий для развития экономики, промышленности. Поскольку только в этом случае областной бюджет будет пополняться и будет возможно решать все актуальные социальные проблемы.
Наша фракция сегодня голосовала против предложенных изменений в областной закон о проведении публичных мероприятий. Мы считаем этот законопроект сырым, он требует очень серьёзной доработки.
Считаю также, что нужно сократить денежное довольствие почётных граждан Орловской области. Всё по той же причине - из-за недостатка средств в областном бюджете. Орловский горсовет, например, ежегодно присваивает звание «Почётный гражданин города Орла» не более чем двум гражданам, мы же в этом году приняли в почётные уже третьего, на горизонте - четвёртый…
Всё упирается в финансирование, в том числе и решение проблем, связанных с улучшением качества оказания медицинской помощи.
Владислав Тарасевич, замруководителя фракции ЛДПР в облсовете:
- Как координатор городского местного отделения ЛДПР я обеспокоен за будущее проведение партийных мероприятий в Орле. Считаю, что в таком сыром виде законопроект об изменениях в областной закон о проведении публичных мероприятий на сессию выносить было нельзя. Я так и не услышал ответ на свой вопрос, откуда взялся «список исключений», список тех мест, где можно и где нельзя проводить агитационные акции. Можно ли нам, как прежде, раздавать бесплатно детям мороженое недалеко от Богоявленского храма, в Детском парке? Не оскорбляем ли мы при этом чувства верующих? Кто будет рулеткой замерять, отошли мы от храма на необходимые 100 метров или только на 90?
Естественно, ко второму чтению депутаты нашей фракции будут вносить в этот законопроект серьёзные поправки. Очень много недоработок и в вопросе оказания медицинской помощи в Орловской области. Решение многих проблем не движется с места…
Руслан Перелыгин, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в облсовете:
- Сегодня была первая после каникул сессия. Она получилась очень напряжённой, мы обсудили много вопросов. Наша фракция не поддерживает инициативу о внесении изменений в областной закон о проведении публичных мероприятий. Мы считаем этот законопроект антинародным и не хотим даже соглашаться на какие-либо поправки. Мы, конечно, за безопасность наших граждан, но поддерживать готовы только чётко проработанные инициативы.
Сегодня мы охотно поддержали инициативу губернатора о присвоении звания почётного гражданина Орловской области Вячеславу Меньшову. Вячеслав Валентинович - уникальный руководитель, у которого надо учиться. Он показал пример, как нужно в рыночных условиях собирать научно-технический потенциал региона. У нас ведь отличные кадры, прекрасно подготовленные люди выходят из университета. И у него - успешное крупное предприятие, группа компаний, много рабочих мест. Соответственно это налоги в бюджет.
Что касается проблем здравоохранения, то эти проблемы очень существенные. Крайне низкая зарплата у медработников. Чтобы как-то прожить, им приходится брать дополнительные смены, что негативно сказывается на их здоровье. Чтобы решить эти и другие проблемы, нужно заботиться о пополнении бюджета. Сделать наш регион более привлекательным для крупных инвесторов, для малого и среднего бизнеса. Соответственно возрастут налоговые поступления в бюджет.
