интернет-издание Орел-регион
интернет-издание Орел-регион
Прямая трансляция которой велась в социальной сети ВКонтакте в группах «Орловская область», «Телеканал «Первый областной», на YouTube-канале «Pervy Oblastnoy», в эфире «Экспресс Радио Орёл», а также в официальных аккаунтах губернатора. Глава Орловской области ответил на вопросы представителей СМИ, пользователей соцсетей, жителей региона, касавшиеся актуальных вопросов социально-экономической жизни нашего края, а также поделился перспективами ближайших преобразований в различных сферах.
Несколько лет, включая 2017 год, валовой региональный продукт падал. В 2018 году удалось остановить отрицательную динамику и обеспечить рост ВРП: с 215,1 млрд рублей в 2017 году до 248 млрд (оценочно) в 2020 году. Прирост - 33 млрд рублей, или 15,3%. То есть в среднем более 5% в год, это очень высокий темп. Планируем, что Орловская область к 2023 году должна перешагнуть рубеж в 306 млрд рублей.
Основной прирост сложился за счёт новых производств и новой продукции. Благоприятный деловой климат, меры государственной поддержки позволили реализовать инвестиционные проекты АПК «Кумир», ГК «Сыробогатов», «АйВиСи Рус», «Орловский бумажный комбинат», ООО «Промпарк» и ООО «ЭкоПродукт» и ряд других.
В 2020 году ПАО «Орёлтекмаш», входящее в состав ООО «Корпорация «Проекттехника», диверсифицировал производство и начал производить передвижные мобильные госпитали и ФАПы, мобильные кванториумы, которые закупила Орловская область. Это тоже поддержка.
За 2017-2019 годы объём средств господдержки на развитие АПК области превысил 5,4 млрд руб. В 2020 году объём государственной поддержки составит около 1,5 млрд руб. За 2017-2019 годы сельхозтоваропроизводителям предоставлено 1114 краткосрочных и инвестиционных кредитов на 36,7 млрд руб., что позволило реализовать 362 инвестиционных проекта на 19 млрд руб. Предоставляя налоговые преференции инвесторам, бюджет потом за счёт новых производств не только восстанавливает, но и наращивает свои доходы.
В 2017 году доходная часть бюджета Орловской области составляла 28,3 млрд рублей, а в 2020-м - 40,3 млрд рублей, прирост - 12 миллиардов.
В 2018-2019 гг. налоговые и неналоговые доходы бюджета увеличились на 2,7 млрд рублей, это 15,7%. Безвозмездные поступления - на 4,2 млрд рублей. Расходы социально ориентированного регионального бюджета на здравоохранение, образование, демографию и культуру увеличились за это время почти на 3,3 млрд рублей, или на 16,5%.
В этом году область столкнулась с новыми вызовами, связанными с распространением COVID-19. Регион вынужден был пойти на сокращение доходной части бюджета, чтобы помочь бизнесу, пострадавшему от пандемии. Уменьшены налоговые ставки по ряду налогов, продлены сроки уплаты части авансовых налогов, снижена арендная плата за государственные и муниципальные помещения. С другой стороны, увеличены расходы на социальные статьи для усиления мер по предупреждению распространения коронавируса.
По итогам I полугодия 2020 года отмечается сокращение поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет к аналогичному периоду 2019 года. Темп роста составил 97,8%, что на 3,6% превышает средний темп по ЦФО и на 4,3% - по России. В ЦФО по темпам роста доходов Орловская область занимает 6-е место.
Ситуация сложная, но не катастрофическая. В 2020 году увеличилась целевая поддержка из федерального бюджета на 4,2 млрд рублей (на 53,8% к уровню 2019 года). Эти средства, в частности, пошли на выплаты на детей от 3 до 7 лет, на строительство и реконструкцию дорог, дополнительные выплаты медицинскому персоналу в связи с коронавирусом.
В 2020 году на Орловщине продолжается реализация приоритетных национальных проектов, на это выделено 6,2 млрд рублей бюджетных ассигнований, из них 1,3 млрд рублей за счёт областных средств, что почти на 0,5 млрд больше, чем в 2019 году.
Финансовая поддержка муниципальных образований Орловской области с 2017 по 2019 год возросла на 30,9% (на 2,6 млрд рублей) и составила 10,9 млрд рублей. Планируется довести до 11,34 млрд рублей.
Кроме того, в 2020 году бюджетам муниципальных образований выделена дополнительная дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 393 млн рублей на первоочередные расходы и компенсацию снижения поступлений доходов в связи с пандемией.
Государственный долг Орловской области на 1 января 2020 года составил 17,9 млрд рублей. Три года назад на 1 января 2018 года он превышал 18,3 млрд
В 2018-2019 годах за счёт собственных доходов удалось снизить госдолг на 516,8 млн рублей. В конце 2017 года за счёт замещения коммерческих кредитов бюджетными (4,13 млрд руб.) расходы на обслуживание долгов сократились более чем на 750 млн рублей. За счёт привлечения бюджетных кредитов в 2018-2019 гг. мы сэкономили 223 млн рублей. Производили перекредитовку существующих кредитов на более дешёвые за счёт маневрирования снижением ключевой ставки Центробанка, за три года сэкономили ещё 38,5 млн рублей.
В 2020 году ухудшение экономической ситуации в связи с пандемией не позволило осуществить запланированное сокращение госдолга Орловской области. Но даже в этих условиях в 2020 году за счёт пополнения остатков средств на счетах бюджетными заимствованиями сэкономили 75,8 млн рублей, за рефинансирования и перекредитования коммерческих займов - 37 млн рублей. Высвободившиеся средства направлялись на решение социально-экономических задач региона.
Территория опережающего социально-экономического развития «Мценск» и особая экономическая зона «Орёл» дают возможность резидентам-инвесторам получать различные финансовоэкономические и налоговые привилегии.
ТОСЭР «Мценск», как инфраструктурно развитая территория, быстрее обживается резидентами. Сюда уже привлечено 11 резидентов, которыми вложено более 2,2 млрд рублей в реализацию инвестиционных проектов. Осуществлён запуск производств по различным направлениям. За 10 лет ТОСЭР позволит привлечь порядка 15 резидентов с планируемым объёмом инвестиций 5 млрд рублей и открыть около тысячи новых рабочих мест.
ОЭЗ «Орёл» нуждается в глубоком инфраструктурном развитии. Однако там сейчас уже есть несколько резидентов, параллельно готовится ПСД на прокладку инженерных коммуникаций. Особая экономическая зона «Орёл» до 2027 года сконцентрирует на своей территории порядка 9 млрд рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест.
Если говорить в целом по инвестициям, то в Орловской области третий год подряд фиксируется рост инвестиций в основной капитал. В 2017 году их объём составил 45,3 млрд рублей, в 2018 году - 49,5 млрд рублей, в 2019 году - 55,9 млрд рублей. По итогам января - июня 2020 года было использовано 25,4 млрд рублей инвестиций в основной капитал, или 129,5% в действующих ценах (в целом по Российской Федерации - 96%, по ЦФО - 99,7%).
Орловская область занимает 4-е место в рейтинге субъектов ЦФО и 15-е место в рейтинге всех субъектов РФ по темпам роста объёмов инвестиций в основной капитал.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства региона, включая индивидуальных предпринимателей, - около 60 тысяч человек. Важнейшим направлением работы региональной власти была и остаётся поддержка малого и среднего предпринимательства.
С сентября 2017 года по настоящее время на государственную поддержку субъектов МСП направлено более 427 млн рублей. В целом за три года поддержка оказана более 10 тыс. предпринимателей, которыми создано более 1,5 тыс. новых рабочих мест. Созданный в 2019 году центр оказания услуг «Мой бизнес» стал не только основной точкой входа для бизнеса в получении господдержки, центром реализации нацпроекта по поддержке предпринимательства, но ещё и центром антикризисных мер для бизнеса.
В Орловской области реализуются и мероприятия по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2017-2020 годы в программу включено 61 крестьянское (фермерское) хозяйство, общий объём их финансирования превысил 153 млн руб., создано более 130 рабочих мест на селе.
Разработан широкий комплекс мер по поддержке МСП из пострадавших отраслей. В частности, была уменьшена налоговая нагрузка на предпринимателей (на 25% снижены ставки по УСН, также снижена стоимость патента, уменьшена ставка налога на имущество для субъектов МСП). Были приняты решения о снижении ЕНВД, предоставлены отсрочки 31,4 млн. рублей заёмщикам Фонда микрофинансирования Орловской области по 61 договору микрозайма.
Гарантийным фондом было выдано 16 гарантий в пострадавших отраслях, что позволило привлечь кредитные средства на сумму более 23 млн рублей. 85 предпринимателей получили кредиты на заработную плату под процентную ставку 0% годовых. Более 1000 предпринимателей получили льготные кредиты под 2% годовых.
Почти миллион квадратных метров жилья построен в Орловской области за три года. В 2019 году построено и введено в эксплуатацию 302,5 тыс. кв. метров жилья, что на 4,2% больше, чем за 2018 год. В текущем году перед строительным комплексом региона поставлена задача ввести в эксплуатацию 331 тысячу кв. метров жилья, или 110% к уровню предыдущего года.
В 2019 году завершено строительство двух детских садов в Орле и Орловском районе на 230 мест каждый. В декабре этого года планируется ввод в эксплуатацию детского сада-яслей на 155 мест по ул. Родзевича-Белевича в Орле. Начато строительство детского сада по ул. Планерной, в ближайшее время планируется начать строительство детского сада в 795-м квартале города Орла (ул. Раздольная).
В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» проведён ремонт на 44 объектах общей протяжённостью 100 км автомобильных дорог. Всего в 2019 году в рамках национального проекта проведены ремонтные работы на площади 820 тыс. кв. м, целевые показатели нацпроекта полностью достигнуты.
В 2020 году нами предусмотрено 1,6 млрд. рублей на строительство и ремонт дорожной сети. Ведётся ремонт 44 объектов. За три года приведено в нормативное состояние 475 км автомобильных дорог.
В 2017 году Дорожный фонд области составлял 3,1 млрд рублей, сейчас он увеличился на 3 млрд рублей. Важно, что на Орловщине ремонтируются и строятся дороги не только в областном центре, но и во всех городах и районах области.
Муниципальные образования Орловщины успешно участвуют во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Так, проект города Дмитровска «Голубь Кантемира» стал победителем конкурса и получил федеральные субсидии в размере 45 млн руб. Завершение работ по благоустройству центральной части этого райцентра запланировано на 30 ноября 2020 года. В число победителей Всероссийского конкурса в этом году вошли также парк Машиностроителей г. Ливны (размер субсидии - 70 млн), сад-городок г. Болхов (50 млн) и Малоархангельский парк (50 млн).
Украшением населённых пунктов Орловской области стали фонтанные композиции, обновлённые парки и скверы, зоны детского отдыха и развлечений.
В 2020 году после реконструкции в Орле открыли сквер имени Героя Ермолаева и Детский парк. В следующем году в областном центре продолжится реконструкция Детского и городского парков, будет вестись благоустройство парка Победы и Дворянского гнезда.
