Совершенствование пенсионного законодательства дало новый толчок к рассмотрению проблем в данной сфере

Основным дискуссионным вопросом пенсионной реформы является вопрос повышения пенсионного возраста (для мужчин до 65 лет, для женщин - 60 лет). Это позволит сократить дефицит пенсионного фонда и постепенно увеличивать размер пенсионных выплат (планируется, что к 2024 году средний размер пенсии будет составлять 20 000 рублей).

Изменения в пенсионном законодательстве предполагают ряд льгот: для женщин с тремя детьми возраст выхода на пенсию - 57 лет, с четырьмя детьми - 56 лет, с пятью и более - 50 лет; возможность оформить пенсию на полгода раньше для людей, которые в ближайшие два года должны были выйти на пенсию; увеличение максимального пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11 280 рублей; сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин. Также, пенсионный фонд будет передавать органам исполнительной власти и работодателям информацию для предоставления людям предпенсионного возраста налоговых льгот, мер соцзащиты и помощи.

Однако предполагаемые налоговые льготы могут повлечь за собой, как отмечает ведущий научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Аброскин, и негативные последствия. Пенсионеры и лица предпенсионного возраста могут быть номинально зачислены в штат компании, а их работу фактически будут осуществлять молодые кадры. Такая ситуация зачастую сейчас происходит в отношении лиц с инвалидностью, к которым также применимы налоговые и социальные льготы при трудоустройстве. Конечно же, некоторая часть экономии средств компании всё же достанется пожилому «сотруднику», но официальную зарплату пенсионера будет получать кто-то другой.

Как отмечает доцент Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Ирина Кружкова, в настоящее время, когда наблюдается демографический спад в стране, проведение пенсионной реформы не только необходимо, но и в некоторой степени выгодно, так как создаются реальные предпосылки для роста пенсии в будущем. Ожидается, что благодаря пенсионной реформе размер выплат будет расти на 7% в год, средняя пенсия будет индексироваться на 1 тыс. рублей каждый год. Но в тоже время есть ряд важнейших проблем, которые должны решаться одновременно с повышением пенсионного возраста. Одна из них - это вопрос переобучения, переквалификации лиц предпенсионного возраста, которые не могут  выполнять свою работу в силу возрастных причин. В стране до сих пор не создана система образования для пожилых людей. И здесь важно изучить опыт некоторых стран (Германия, Швеция, Финляндия, Великобритания), у которых эта система давно функционирует и получила название «образовательная система для лиц третьего возраста». Образовательная инфраструктура в этих странах представлена центрами образования взрослых, созданы качественно новые организационные формы обучения (центры непрерывного образования, народные университеты). В образовательных программах для обучения людей «третьего возраста» участвуют практически все университеты Великобритании.

Таким образом, проводя пенсионную реформу, правительству страны следует помнить, что людям предпенсионного возраста необходимо создавать возможности для их собственной реализации как трудоспособных граждан, необходимо развивать организационно-правовые основания стимулирования, развития и совершенствования форм и методов повышения трудовой и социальной активности пожилых, расширять возможности для их образования и переквалификации.