Чем мы дышим? Что мы пьём?

На заседании присутствовали члены экспертно-консультативного совета, представители государственной исполнительной власти региона, областного Совета народных депутатов, общественные представители уполномоченного, представители общественных объединений.

В своём приветственном слове ректор ОГУ им. И.С. Тургенева Ольга Пилипенко отметила, что учёные и студенты университета усердно трудятся над совершенствованием научной базы в сфере экологии. Уполномоченный по правам человека в Орловской области Александр Лабейкин выступил с основным докладом.

Как известно, на заседании Госсовета РФ в конце прошлого года Президент России Владимир Путин дал старт Году экологии. Основными его задачами стали: совершенствование нормативно-правовых основ в этой сфере; улучшение экологических показателей, развитие системы заповедников.

Александр Лабейкин отметил актуальность нормотворческой деятельности. Изменения уже затронули водный, лесной, земельный кодексы России и многие федеральные законы, регламентирующие эту сферу. Причём наблюдается существенное ужесточение правовых норм, регулирующих деятельность государственных и коммерческих структур в части их влияния на состояние окружающей среды.

С 1 января 2017 года начали действовать поправки, внесённые в федеральный закон «Об отходах» в части регулирования процесса выброса и сброса отходов в атмосферу и в водные объекты. Закон направлен на стимулирование предприятий в использовании самых современных технологий.

В Орловской области в 2017 году прошёл ряд важных для защиты окружающей среды мероприятий. Работа ведётся по трём основным проектам: «Чистая страна», «Вода России», «Дикая природа». Все они успешно реализуются.

- Ещё в июне 2015 года была разработана и принята концепция по обращению с отходами производства и потребления на период до 2020 года, запланировано переиздание Красной книги Орловской области. В настоящее время в регионе организовано и функционирует 46 особо охраняемых природных территорий. В их число входит и национальный парк «Орловское Полесье», - ​рассказал омбудсмен.

Отдельно Лабейкин остановился на проблеме утилизации отходов. Это несанкционированные свалки, отсутствие контейнеров для сбора мусора, переполнение мусорных полигонов, безопасная утилизация отходов:

- Только в прошлом году на территории области выявлено более 100 несанкционированных свалок на общей площади 3,1 гектара. Все они ликвидированы. Выявлены и ликвидированы свалки в лесопарке «Лужки», в бывшем щебёночном карьере у реки Рыбницы, в водоохранной зоне реки Неручь Залегощенского района, в жилом секторе Заводского и Железнодорожного районов г. Орла, в сельских поселениях Орловского, Глазуновского, Сосковского районов.

В ближайшей перспективе орловский омбудсмен предложил вернуться к вопросу о принятии Экологического кодекса РФ, а также выполнить комплекс мероприятий по утилизации отходов и усилить контроль за исполнением нормативных правовых актов.

Начальник управления экологической безопасности и природопользования Орловской области Иван Иванов рассказал о повышении экологической устойчивости в нашем регионе. В 2017 году инспекторским составом управления облэконадзора проведено более 20 проверок хозяйствующих субъектов, более 200 плановых (рейдовых) осмотров территорий, 130 рейдов по федеральному государственному охотничьему надзору.

- Статистика говорит о ежегодном увеличении обращений жителей региона о нарушениях законодательства в сфере охраны окружающей среды, требующих принятия конкретных мер. Это свидетельство активности населения, - ​заметил Иванов.

В работах по санитарной очистке и благоустройству территорий Орловской области в 2017 году участвовали более 200 тыс. человек. Отдельным направлением мероприятий экологического двухмесячника была ликвидация стихийных свалок на территории региона.

Заслушав доклады и выступления участников заседания, члены экспертно-консультативного совета приняли резолюцию. Так, правительству Орловской области и облсовету рекомендовано усилить работу региональных экологических служб по выявлению несанкционированных свалок. Также предложено рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки молодёжным организациям и образовательным учреждениям, занимающимся социальными проектами в области охраны окружающей среды и развития экотуризма. В ближайшем будущем необходимо принять концепцию экологического образования и просвещения населения Орловской области, а также поддержать решение координационного совета российских уполномоченных о необходимости принятия Экологического кодекса РФ.

Экологам рекомендовано усилить охрану территорий природных парков, государственных природных заказников. Также надо разработать целевую программу по строительству и модернизации очистных сооружений.

Даны рекомендации региональным управлениям Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Орловскому городскому Совету народных депутатов, а также муниципальным образованиям области. В частности, главам последних необходимо организовать пункты приёма отходов, не подлежащих захоронению, и в ближайшее время рассмотреть возможные варианты внедрения раздельного сбора твёрдых коммунальных отходов в многоквартирных домах и в частном секторе.

Александр Лабейкин, уполномоченный по правам человека в Орловской области:

- Основными причинами нарушения прав на благоприятную окружающую среду являются: слабая работа надзирающих и контролирующих органов, недостаточное финансирование природоохранных мероприятий, а также недостаточная ответственность лиц, отвечающих за соблюдение природоохранных требований. Не стоит забывать и о низком уровне экологической культуры и слабом применении экономических методов регулирования отношений в области обращения с отходами.

Дмитрий Бутусов, заместитель председателя правительства Орловской области по агропромышленному комплексу:

- В рамках Года экологии в целях воспитания бережного отношения к одному из главных богатств страны - ​российскому лесу - ​федеральным агентством лесного хозяйства в регионе проведена акция «Всероссийский день посадки леса». Прошёл ряд массовых эколого-просветительских мероприятий, а также проведено лесовосстановление на площади 112,7 га.

В области были проведены работы по очистке от мусора берегов рек на протяжении 180 км. Обустроено 435 родников и источников. В рамках работ по озеленению территорий было высажено более 20 тыс. деревьев и кустарников, обустроено 117 840 кв. м газонов, заложено 30 скверов и аллей, побелено почти 80 тыс. деревьев и кустарников. При участии образовательных учреждений очищены от мусора территории лесов и лесопарков на общей площади 104 га.

Сергей Борзёнков, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Орловского областного Совета народных депутатов:

- Орловский облсовет постоянно ведёт работу по формированию и совершенствованию областного природоохранного законодательства с целью защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду. Вместе с тем не решён ряд проблем нормативно-правового регулирования вопросов охраны окружающей среды.