С 1 сентября вступает в силу ГОСТ на охрану детских, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций

По мнению заведующего кафедрой гражданского права, эксперта правовой клиники Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Дмитрия Цыбакова, многотысячное сообщество родителей учащихся и коллективы образовательных организаций Орловской области уже сейчас должны обратить внимание на ключевые положения официально принятого документа. К большому сожалению, именно средняя школа сегодня нередко оказывается объектом повышенной опасности для молодых поколений граждан России. При этом не более 30 процентов образовательных организаций в России обеспечено охранными услугами.

Продуктивной стороной принятого стандарта эксперт признаёт систематизацию основных требований к организациям, которые предоставляют охранные услуги, установление единого порядка пропускного и внутриобъектового режимов. Заметным вкладом в обеспечение безопасности учащихся и сотрудников образовательных организаций следует признать наличие в ГОСТе 58485-2019 типовых положений об организации охраны и инструкции охранника. В то же время внедрение на практике положений принятого документа может встретить ряд трудностей. Как полагает Дмитрий Цыбаков, заметным упущением разработчиков документа - Саморегулируемой организации Ассоциация «Школа без опасности» и Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) является использование опыта обеспечения безопасности образовательных учреждений только столичного региона. Безусловно, именно негосударственный сектор безопасности Москвы и Московской области обладает весомыми материальными, кадровыми и техническими ресурсами для достижения высокого уровня защиты взятых под охрану объектов от внешних угроз. Однако региональные и местные особенности российской глубинки принципиально отличаются от столичных реалий. Поэтому трудно будет ожидать, что при организации охраны школы или детского сада в селе или посёлке в Орловской области будут точно воспроизведены требования, вполне приемлемые для обеспечения правопорядка в обычной московской или казанской средней школе.

Кроме того, нельзя забывать, что большинство угроз и опасностей для учащихся и сотрудников образовательных учреждений формируются не из-за отсутствия должного режима охраны. Согласно обобщённым экспертом РАНХиГС данным, большинство преступлений против личности приходится на старшие классы школ и старшие курсы средних специальных учебных заведений. В их основе лежат внутренние конфликты в коллективах учащихся, истоки которых не способна предотвратить самая совершенная система внешней охраны. Неблагоприятная социально-экономическая ситуация, пропаганда культа агрессии и насилия среди молодёжи, укрепление социального цинизма у молодых людей требуют комплексного подхода государства и гражданского общества в преодолении вызовов и угроз безопасности системе российского образования.