Государство откажется от уголовного преследования работодателей, возместивших работникам ущерб за невыплаченную ранее зарплату

Невыплата заработной платы в установленный законом или договором срок или своевременная выплата заработной платы, но не в полном размере является грубым нарушением трудовых прав граждан и влечёт для работодателя негативные последствия в виде (в зависимости от конкретных обстоятельств):

- возможности работника приостановить  работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 Трудового Кодекса РФ);

- выплаты заработной платы с уплатой денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно (ст. 236 Трудового Кодекса РФ);

- предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на определённый в законе срок; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (ч.6, 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

К примеру, работодатель был привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что за период с октября по декабрь выплачивал заработную плату реже, чем каждые полмесяца, а также не в конкретные дни выплаты заработной платы, установленные на предприятии, и с задержкой (Решение Московского городского суда от 18.10.2018 по делу № 7-11917/2018).

Уголовная ответственность для работодателя наступает тогда, когда он, имея корыстную или иную личную заинтересованность, частично не выплачивает заработную плату более трёх месяцев (ч.1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ), а также когда он более двух месяцев не выплачивает заработную плату в полном объёме или в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.2 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ). В этом случае к работодателю могут быть применены меры уголовного наказания в виде штрафа до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх лет, либо лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на определенный в законе срок, либо принудительных работ на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на определённый в законе срок, либо лишение свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на определённый в законе срок (в зависимости от совершённых работодателем действий).

Наличие тяжких последствий вследствие невыплаты или частичной невыплаты заработной платы может повлечь за собой уголовное наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трёх лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Так, работодатель был привлечён к уголовной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей за то, что не выплачивал заработную плату с января по август (Приговор мирового судьи судебного участка №310 района Ростокино г. Москвы от 23.01.2018).

Как отмечает доцент административного и уголовного права Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Ольга Шекшуева, назначение уголовного наказания за нарушение конституционного права граждан на своевременное и в полном размере получение заработной платы преследует цель восстановления социальной справедливости и исправления осужденного и влечёт для виновного негативное последствие в виде судимости. Восстановление социальной справедливости предполагает возмещение материального и морального вреда, в чём более всего заинтересован потерпевший. В связи с этим значимым является предложение Президента РФ о внесении дополнений к примечанию ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью 1 или 2 вышеуказанной статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объёме погасило задолженность по выплате заработной платы, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Тем самым государство откажется от уголовного преследования тех работодателей, кто возместит работникам в указанный выше срок причинённый невыплатой (несвоевременной выплатой) заработной платы ущерб.

Такое предложение одобрено Верховным Судом РФ и Правительством РФ и принято в виде проекта Федерального закона 6 декабря 2018 года Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении.