Стимулы для орловских аграриев

- Дмитрий Владимирович, на календаре уже весна. И хотя ещё снег и морозы, не за горами полевые работы. Учитывая непростую ситуацию на ценовом рынке зерна, хотелось бы знать, как государство планирует поддерживать селян в этом году?

- Давайте начнём тогда с малых форм хозяйствования, которые наиболее нуждаются в нашем внимании. Они получают поддержку по всем направлениям, реализуемым в АПК: содействие достижению целевых показателей региональных программ; возмещение процентной ставки по кредитам; оказание несвязанной поддержки в растениеводстве; субсидии на 1 килограмм реализованного товарного молока; на развитие мясного скотоводства; на поддержку элитного семеноводства, закладку и уход за многолетними насаждениями.

Принципиально для всех сельхозтоваропроизводителей механизм оказания господдержки не претерпел существенных изменений, однако в части льготного кредитования правительством области в этом году установлены ограничения по максимальной сумме кредита на одного получателя. Так, на кредитование сезонных затрат в растениеводстве, то есть приобретение удобрений, ГСМ, средств защиты, это 100 млн рублей. Если крупным холдингам такого объёма будет недостаточно, банки готовы предоставить коммерческие кредиты. Кроме того, кредитные учреждения обязаны согласовать перечень получателей с департаментом сельского хозяйства Орловской области.

На сегодня шести кредитным учреждениям (Россельхозбанк, Сбербанк, Газпромбанк, Альфа­банк, Росбанк, Банк ВТБ) согласованы реестры 166 потенциальных получателей льготных кредитов на сумму более 3,1 млрд рублей, в том числе 128 крестьянским хозяйствам на сумму 596 миллионов. Всего на 2018 год для малых форм предусмотрено отдельной защищённой строкой 600 млн рублей льготных краткосрочных кредитов, остаток лимита по ним составляет на данный момент 4,1 млн рублей.

22 января было подписано соглашение с Минсельхозом России по так называемой несвязанной поддержке в растениеводстве. Из бюджетов двух уровней на эти цели предусмотрено 280 млн рублей. Субсидированию подлежат посевы зерновых, зернобобовых и кормовых культур, производство семенного картофеля, овощей открытого грунта, семян кукурузы, сахарной свёклы, подсолнечника, а также технической конопли. Перечень документов для получения несвязанной поддержки остался прежним. Базовая ставка в этом году составляет 238,7 руб. на 1 гектар. При проведении работ, направленных на повышение плодородия почв, применяется повышающий коэффициент 1,4 к базовой ставке при наличии проектно-сметной документации на выполнение таких агроприёмов. Уже перечислено 105 млн рублей субсидий на оказание несвязанной поддержки.

- А по другим направлениям развития села поддержка от государства тоже гарантирована?

- Разумеется. Второе направление - это поддержка в области молочного скотоводства, то есть повышение продуктивности молочного КРС. Объём средств по данному направлению составляет 74,2 млн рублей. Здесь выплата субсидий будет производиться по итогам 1-го и 2-го кварталов дифференцировано в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и при условии обеспечения сохранности поголовья к прошлому году.

Отдельно замечу, что по инвестиционным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года, порядок субсидирования изменений не претерпел. Объём средств здесь составляет 623 млн рублей. Также Минсельхозом планируется в ближайшее время рассмотреть и принять к субсидированию инвестиционные кредитные договоры, не прошедшие до настоящего времени отбор. У нас это более 70 договоров с объёмом кредитов свыше 4,2 млрд рублей, а это порядка 700 млн рублей субсидий.

Объём средств в рамках содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК, так называемая «единая субсидия», на 2018 год составляет 575 млн рублей.

- Куда будут направлены эти деньги?

- В рамках «единой субсидии» предполагается поддержка племенного животноводства

• по ставке на 1 голову племенного скота предприятиям, имеющим племенное поголовье;

• по ставке на 1 голову приобретённого племенного молодняка сельскохозяйственных животных, кроме закупленного за рубежом;

• по ставке на 1 гектар на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями;

• 600 млн руб. будет выдано в 2018 году льготных краткосрочных кредитов для малых форм хозяйствования на селе
  по ставке на 1 гектар на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Кроме того, деньги будут направлены на:

• мероприятия по профилактике и предупреждению заноса и распространения АЧС;

• грантовую поддержку начинающих фермеров для разведения мясного и молочного скота - до 3 млн рублей; по другим направлениям - 1,5 млн рублей;

• грантовую поддержку семейных животноводческих ферм - до 30 млн рублей;

• грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы - до 60% затрат на реализацию проекта.

Дополнительным условием получения гранта с этого года будет открытие лицевого счёта в органах Федерального казначейства для получения и контроля за расходованием средств гранта.

Кроме того, предусмот­рена поддержка страхования в растениеводстве и животноводстве.

По коротким кредитам, полученным до 31 декабря 2016 года, субсидирование в 2018 году сельхозорганизаций не предусмотрено, однако малые формы хозяйствования будут её получать и в этом году.

Для получения субсидии по всем направлениям, в дополнение к ранее заключённому соглашению об участии в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с каждым получателем средств будет заключено соглашение на основании типовой формы по каждому виду субсидии. Соглашением предусматривается в обязательном порядке достижение показателя результативности использования субсидии. В противном случае возможны штрафные санкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

- А сколько всего сельхозтоваропроизводителей области получили субсидии и гранты в прошлом году?

- В 2017 году более 500 крестьянских (фермерских) хозяйств получили в общей сложности свыше 122 млн рублей по различным направлениям господдержки.

Эффективной формой, на мой взгляд, является грантовая поддержка. Максимальный размер гранта начинающему фермеру - 3 млн рублей на разведение крупного рогатого скота мясного и молочного направлений и 1,5 миллиона - на иные направления деятельности, в числе которых растениеводство, садоводство, овощеводство, выращивание грибов, пчеловодство, птицеводство и так далее, кроме свиноводства.

Максимальный размер гранта на создание семейной животноводческой фермы составляет 30 млн рублей для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений и 21,6 млн рублей на другие направления животноводства, опять же, кроме свиноводства.

За пять лет, с 2012 по 2017 год, в программу включены 22 семейные животноводческие фермы, 108 К(Ф)Х и начинающих фермеров. Общий объём финансирования этого направления составил 240,6 млн рублей.

В 2017 году получателями грантов стали 17 фермеров, сумма грантов составила 37,6 млн рублей. Как правило, фермеры заявляют максимальную сумму гранта для участия в конкурсном отборе. Развиваются новые направления фермерства: разведение грибов и чеснока, переработка кожевенного сырья и др.

С 2015 года оказывается поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам путём предоставления грантов на создание их материально-технической базы. Максимальный размер гранта на один сельскохозяйственный потребительский кооператив предоставляется в сумме, не превышающей 70 млн рублей. За три года в Орловской области на конкурсной основе предоставлено 16 таких грантов на общую сумму 30 млн рублей.

Грантополучателями всех направлений создано более 200 новых постоянных рабочих мест.

- Дмитрий Владимирович, а какие вообще существуют сегодня программы поддержки аграриев? И что требуется для того, чтобы в них участвовать?

- Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в Орловской области осуществляется в рамках следующих программ:

Государственная программа Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утверждённая постановлением регионального правительства от 27 ноября 2012 г. №436;

Государственная программа Орловской области «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса Орловской области», утверждённая тем же постановлением регионального правительства.

Грантовая поддержка фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Орловской области реализуется тоже в рамках этой госпрограммы.

Условия и требования участия в конкурсных отборах на получение грантов как направления субсидии на содействие достижению целевых показателей регио­нальных программ развития АПК регламентируются постановлением правительства Орловской области от 9 февраля 2017 г. №34 «О субсидировании мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса».

Организатором конкурсного отбора является департамент сельского хозяйства Орловской области, который размещает извещение о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приёма заявок и документов и порядке проведения конкурсного отбора в соответствии с требованиями статьи 1057 Гражданского кодекса РФ в газете «Орловская правда» и государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет не позднее, чем за 15 календарных дней до начала приёма заявок.

Заявки и документы принимаются в течение 15 рабочих дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.

- А где можно получить консультацию или подробно прочитать об условиях субсидирования?

- С информацией о государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей можно ознакомиться на официальном портале Орловской области в разделе «Экономика и социальная сфера», подраздел «Сельское хозяйство», а также на официальном сайте департамента сельского хозяйства Орловской области http://apk.orel-region.ru.

По вопросам проведения конкурсного отбора на получение грантовой поддержки обращаться в управление государственной поддержки АПК и развития сельских территорий департамента сельского хозяйства Орловской области по телефонам: 8 (4862) 75-05-68, 75-06-08.

Режим работы департамента: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.