Планировали внести изменения и технические поправки в проект областного закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства». А получилась конструктивная эмоциональная дискуссия.
- Те изменения, которые предлагаются внести в закон, по нашему мнению, глобально не увеличивают нагрузку на специалистов, - сказала Ирина Гаврилина, и.о. руководителя департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области. - Закон действительно требует корректировки, так как был принят 10 лет назад, также нужен и пересмотр методики с учётом того, что в некоторых районах существует потребность в увеличении штата специалистов. Но для этого нужно веское экономическое обоснование и расчёт.
Но с этим мнением не согласились многие участники заседания. Председатель комитета по местному самоуправлению и регламенту Валерий Савин сказал, что те полномочия, которые возложены на органы опеки и попечительства требуют дополнительного финансирования. В первую очередь, на транспортные расходы, на ГСМ.
Специалисты обязаны ездить в приёмные семьи, чтобы контролировать ситуацию, обязаны защищать их интересы, обучать волонтёров, участвовать в судебных слушаниях, когда обсуждаются вопросы по недвижимости, выплате пособий и другое.
Представитель администрации Колпнянского района отметила, что средства также необходимы на приобретение оргтехники, компьютерных программ, канцтовары. Необходима ещё одна ставка специалиста в сфере опеки и попечительства.
- Мы выражаем опасения по поводу качественного и своевременного выполнения полномочий при сохраняемом уровне субвенций, которые предоставляются районному бюджету из областного, - выразила обеспокоенность замглавы администрации Орловского района по социальным вопросам Ольга Савенкова. - Действующая методика расчёта нормативов по выделению средств требует серьёзной корректировки. Эта методика не позволяет расходовать деньги на ГСМ.
Кроме того, как сказала Ольга Александровна, в подготовке волонтёров необходимо участие психолога, но в штате службы опеки и попечительства профессиональных психологов нет.
Представитель Кромского района сказала, что для своевременного выполнения полномочий, они вынуждены содержать дополнительную ставку менеджера органов опеки и попечительства за счёт районного бюджета, Это очень сложно, но приходится находить такую финансовую возможность.
- У нас в районе остался один специалист, на которого возложены полномочия органов опеки и попечительства, - выступила на заседании замглавы Корсаковского района по социальным вопросам Татьяна Филоненко. - Она вынуждена делить свой отпуск на две части. Но даже законную часть отпуска в 14 дней работник не может использовать и куда-то уехать, потому что запросы из Пенсионного фонда и других структур мы должны выполнить за 5 суток. Мы не должны забывать о людях, которые работают в этой сфере.
Депутаты пришли к единому мнению - надо приостановить внесение поправок в закон, подготовить предложения и обсудить все нюансы более детально. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области рекомендовано продолжить эту работу.
Кроме того, депутаты обсуждали поправки в закон, который касается признания граждан малоимущими для постановки их на учёт как нуждающихся в жилье. Также комитет принял решение о целесообразности заключения Соглашения между региональным отделением ФСС и Орловским облсоветом народных депутатов об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности.
Анатолий Крючков, председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями:
- Необходимо разработать таблицу поправок проекта закона, чтобы потом вернуться к его обсуждению и внести дополнения, о которых говорили участники заседания.