С цифрами в руках: Строительная отрасль Орловщины нуждается не только в инвестициях, но и в определённом переосмыслении концепции градостроительства

На территории области в настоящее время зарегистрировано более 1,5 тыс. строительных организаций, специализирующихся на возведении и ремонте жилья, дорожном строительстве, изготовлении необходимых конструкций и материалов для стройки. В отрасли трудятся почти 9,5 тыс. человек. За период с января по октябрь 2017 года объём произведённых работ превысил 16,5 млрд рублей, или 108,5% по сравнению с тем же периодом 2016-го.

Вместе с тем, отметил врио губернатора, «все мы понимаем, что возможности строительного сектора области позволяют выполнить работ гораздо больше, нам необходимо наращивать темпы строительства».

Андрей Клычков призвал участников совещания откровенно поговорить о том, что сегодня мешает поступательному движению отрасли:

- Нам важно понять, определяя задачи развития региона на следующий год и дальше, до 2020-го, куда мы хотим двигаться, определить приоритеты, в том числе в строительном комплексе, запустить экономически обоснованные модели в производственной сфере и сфере развития общества. В строительной отрасли, это моя позиция, - подчеркнул Андрей Клычков, - необходимо опираться на свои, а не на приезжие компании, привлекать и обеспечивать работой в первую очередь орловских специалистов.

Врио губернатора предложил участникам совещания концептуально обсудить наиболее важные проблемы - такие, как реконструкция старого жилого фонда, снос старого и ветхого жилья, освоение новых строительных территорий, выделение земельных участков, получение разрешений на строительство и др. Важно также привлечение наших строителей к участию в реализации государственных программ: это строительство ФАПов, детских садов, школ, других социальных объектов.

- Мне представляется, - заметил врио губернатора, - что требует уточнения концепция развития города Орла. Есть несколько моментов, которые вызывают вопросы. Это и так называемая точечная застройка, и наличие большого числа объектов культурного наследия. Сюда же можно отнести проблемы перегруженности улиц автотранспортом, развитие автомобильной сети. Город вроде бы небольшой, а проблемы - как в мегаполисе. Нам нужны более точная и обоснованная концепция градостроительства и переход, если мы не хотим стагнации строительной отрасли, на поточный, а не точечный вариант застройки города.

5000 га для новостроек

Выступивший с основным докладом первый заместитель председателя правительства Орловской области Анатолий Мишанов подчеркнул, что до конца ноября 2017 года будет завершена корректировка генерального плана города Орла, который определит основные направления развития областного центра на ближайшую и отдалённую перспективу. В генплане учтены многие замечания и предложения, поступившие в том числе от строителей. Предусматривается значительное увеличение площади жилых зон на период до 2035 года, и площадь этих зон составит не менее пяти тысяч гектаров. Новое строительство планируется во всех административных районах города. Например, в Советском стройка продолжится в районе Наугорского шоссе и ул. Приборостроительной. В Северном это микрорайон №13. В Заводском и Железнодорожном предусматриваются мероприятия по реконструкции малоэтажного фонда. После принятия генплана планируется скорректировать вопросы, связанные с выделением земельных площадок под застройку.

Анатолий Мишанов привёл также некоторые данные по строительству жилья в этом году. Объём ввода жилья за десять месяцев 2017 года составил 176 тыс. кв. метров, или 73% к соответствующему периоду прошлого года. Между тем общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области, составляет 27 кв. метров, что на 11% выше, чем в среднем по стране (24,9 кв. м).

По данным Центробанка, количество ипотечных жилищных кредитов за девять месяцев текущего года возросло на 11,5% к аналогичному периоду 2016 года. За это же время процентная ставка по ипотечным кредитам уменьшилась на 1,5-2%.

Основными площадками региона в части жилищного строительства в настоящее время являются г. Орёл и Орловский район. В частности, микрорайон Зареченский, проектная численность проживания - 36 тыс. человек. Микрорайон Болховский - свыше 11 тыс. человек. В обоих микрорайонах застройщик - ПАО «Орёлстрой». Микрорайон Первый рассчитан на проживание двух тысяч человек, застройщик - компания «Стройсервис».

Перспективными площадками для застройки на ближайшие годы помимо названных являются микрорайон №13 (более 300 тыс. кв. м жилых помещений плюс объекты социально-культурного назначения) и несколько других территорий в границах г. Орла и Орловского района.

По словам Анатолия Мишанова, важнейшими задачами по повышению инвестиционной привлекательности строительной сферы являются вовлечение в оборот земельных участков, пригодных для жилищного строительства, в том числе находящихся в федеральной собственности, упрощение процедур получения разрешительной документации, сокращение сроков согласования проектов.

По линии дорожного строительства планируется направить в этот сектор не менее 3 млрд рублей. В числе приоритетных объектов - строительство 3-го этапа дороги на ул. Раздольной в Орле, ремонт 80 км автодорог регионального и муниципального значения, завершение реконструкции мостов на реках Сосна и Зуша, проектирование и реконструкция Красного моста через Оку в Орле.

Стройка уходит из города?

Участники дискуссии, в числе которых были глава ПАО «Орёлстрой» Александр Бойко, председатель совета директоров ЗАО «Зенит» Юрий Волков, глава администрации г. Орла Александр Муромский, директор Орловского филиала финуниверситета профессор Владимир Матвеев и другие, обозначили ряд конкретных проблем, сдерживающих развитие строительной отрасли. Нужны единые нормативы застройки, говорили выступающие. Требуется корректировка некоторых федеральных и региональных законов, которые нередко тормозят и сковывают инициативу застройщиков. Вызывает тревогу тот очевидный факт, что стройка уходит за границы Орла на периферию, туда же перемещаются и потоки людей. Хотя в городе имеется немалое количество площадок с частной и старой застройкой. Найти здесь рациональное решение, договориться с людьми, убедить их принимать участие в реализации перспективных строительных проектов - задача общая. И власти, и строителей.

Дорожники посетовали в том числе на изношенность техники, необходимость закупать и завозить некоторые компоненты для стройки (песок, щебень) из соседних регионов, хотя на территории области имеются свои карьеры.

Разговор, по мнению его участников, получился откровенным и полезным. Важно, чтобы высказанные в ходе общения рациональные идеи перешли в практическую плоскость.

Во встрече с руководителями строительного комплекса региона принял участие председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский.

Андрей Клычков, врио губернатора Орловской области:

- Отдельно хочу остановиться на проблеме обманутых дольщиков. Таких семей у нас в области на сегодня насчитывается 535. Мы не можем уходить от этого болезненного для людей вопроса и обязаны найти приемлемое решение. В дальнейшем необходимо выработать такую модель, чтобы исключить саму возможность, когда люди, вложившие в строительство свои деньги, попадают в подобную ситуацию.

Анатолий Мишанов, первый заместитель председателя правительства Орловской области:

- В 2018 году необходимо провести работу по привлечению федеральных средств на продолжение строительства автодороги Орёл - Ефремов, ориентировочная сумма - 1,4 млрд рублей. Кроме того, планируем завершить крупномасштабные работы по ремонту основных автомобильных дорог во Мценске, Малоархангельске, Дмитровске, Новосиле, Колпне, Кромах, Глазуновке и Нарышкино.