Андрей Клычков: Орловская область должна участвовать в государственных программах

Об этом шла речь на заседании регионального правительства.

Рассматривался вопрос о ходе проведения заявочной кампании по привлечению в Орловскую область средств федерального бюджета. Эти средства ещё нужно получить, требуется кропотливая работа. Даже «самым дотационным» регионам не следует надеяться, что деньги в их бюджет польются из столицы золотым дождём, как само собой разумеющееся.

- В 2018 году мы должны участвовать в федеральных программах по максимуму, - ​подчеркнул врио губернатора Андрей Клычков, открывая обсуждение вопроса. - ​Планируем привлекать средства из федерального бюджета по 20 программам. Общий объём субсидий, субвенций, дотаций и иных направлений поддержки прогнозируется в объёме 12,1 млрд рублей. Значительная часть федеральных средств ещё не распределена, сумма дополнительных поступлений в Орловскую область может увеличить общий объём федерального финансирования более чем на 870 млн рублей, и эти деньги нам ни в коем случае нельзя упустить. Поэтому руководителям всех профильных ведомств правительства области необходимо установить тесный контакт с профильными ведомствами федерального уровня. Не нужно сидеть в служебном кабинете, нужно ехать в федеральный центр, прорабатывать все вопросы взаимодействия с министерствами и ведомствами…

О том, как департаменты регионального правительства ведут заявочную кампанию по привлечению средств федерального бюджета в 2018 году, на совещании доложил зампред правительства области - ​руководитель департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Филатов. Он сообщил, кстати, что помимо привлечения федеральных средств органами исполнительной власти 300 млн рублей получит ОАО «Протон» - ​на новые разработки в области оптоэлектронных приборов в рамках государственных программ РФ «Развитие оборонно-промышленного комплекса» и «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности».

Зампред правительства области обозначил и достижения, и основные проблемы в этой работе. С момента завершения реализации «юбилейной программы» (к 450-летию г. Орла) критически снизилось поступление в регион из федерального бюджета инвестиций на строительство и реконструкцию областных и муниципальных объектов. Если в 2015 году их объём составлял 2,3 млрд рублей, то на 2018 год запланировано всего 538 млн рублей - ​в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». Причём 507 млн рублей из этих средств будет направлено на строительство сельских автодорог.

- Основная проблема здесь видится в отсутствии проектно-сметной документации, с которой можно выходить на федеральный уровень, - ​считает Сергей Филатов. - ​Подготовка документации сдерживается, в первую очередь, ограниченными возможностями регионального бюджета, особенно если это касается муниципальных строек. А здесь и финансирование мероприятий по ликвидации второй смены в общеобразовательных учреждениях, и реконструкция Красного моста в Орле, и возведение объектов для массовых занятий физкультурой и спортом, и реконструкция гидротехнических сооружений…

Докладчик также выразил озабоченность по поводу «недостаточной активности региональных органов исполнительной власти (заказчиков) в работе с профильными министерствами и ведомствами по привлечению федеральных средств».

- Не всегда наши заказчики в рамках подведомственности своевременно реагируют на вновь принимаемые на федеральном уровне программные мероприятия, в результате чего регион получает из федерального бюджета средства на их реализацию не в зависимости от потребности, а по принципу «что дадут», - ​считает Сергей Филатов. - ​До минимума сокращены выезды в профильные министерства, всё общение ведётся, как правило, посредством деловой переписки. Имеются случаи предоставления недостоверной информации в процессе формирования реестра мероприятий, по которым в область планируется поступление федеральных средств. Например, первоначально областное управление физической культуры и спорта заявило о привлечении в регион из федерального бюджета в 2018 году около 30 млн рублей - ​на строительство футбольного поля с искусственным покрытием и на приобретение оборудования для спортшкол области. Однако после проработки вопроса специалистами департамента экономического развития и инвестиционной деятельности выяснилось, что указанные средства в область не поступят, поскольку заказчик не представил соответствующие заявки.

- Более того, из-за несвоевременности предоставления отчётных данных Минспорта РФ рассматривает вопрос о сокращении региону финансирования, предусмотренного на подготовку спортивного резерва для сборных команд России, - ​констатировал Сергей Филатов. - ​Таким образом, региональный спорт в 2018 году может оказаться вообще без федеральной поддержки…

Отвечая на вопрос врио губернатора, Сергей Филатов сообщил, что средства, необходимые для софинансирования мероприятий федеральных программ в 2018 году на территории нашего региона, в рамках заключаемых соглашений предусмотрены в проекте областного бюджета в полном объёме. Заключить абсолютно все соглашения с федеральным центром необходимо до 1 марта 2018 года. Субсидии по «неподтверждённым соглашениям» будут перераспределяться по другим субъектам РФ.

Подводя итоги обсуждения вопроса, Андрей Клычков подчеркнул, что в рамках заявочной кампании по привлечению в регион средств федерального бюджета необходимо активизировать работу по заключению всех соглашений с федеральными министерствами и ведомствами, и дал в этой связи ряд поручений заместителям председателя правительства области. 

Андрей Клычков, врио губернатора Орловской области:

- В 2018 году мы должны участвовать в федеральных программах по максимуму. Общий объём субсидий, субвенций, дотаций и иных направлений поддержки прогнозируется в объёме 12,1 млрд рублей. Наибольший объём средств будет направлен на выравнивание бюджетной обеспеченности - ​более 5,7 млрд рублей. Почти 878 млн рублей пойдёт на компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда бюджетников. Значительные средства - ​почти 2,3 млрд рублей - ​будут направлены на социальную поддержку граждан. И почти 1,5 млрд - ​на программу развития сельского хозяйства региона.

Средства значительные, мы должны сделать всё необходимое, чтобы их получить. Чётко выполнить все обязательства по подготовке документации, обеспечить софинансирование из областного бюджета, своевременно заключить все соглашения с федеральными министерствами и ведомствами.