Ко второму чтению проекта закона об областном бюджете-2018 поступило 64 поправки, 10 из них принято правительством полностью, ещё 14 - частично

Уточнён объём целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета для Орловской области, планируется также увеличение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

В результате ко второму чтению доходы областного бюджета на 2018 год увеличены на 2,486 млрд рублей.

- Дополнительные к распределению дотации составят 1,832 млрд рублей. Эти средства планируется направить на обеспечение социально значимых первоочередных расходов, - отметила Елена Сапожникова и конкретизировала ряд статей и направлений, на которые предлагается увеличить финансирование.

В итоге областной бюджет на 2018 год планируется сбалансированным, общий объём его доходов составит 30,154 млрд рублей.

Депутат облсовета генеральный директор ОАО «Агрофирма Мценская» Николай Жернов обратил внимание на то, что правительство не поддержало поправку, касающуюся развития молочного животноводства на Орловщине:

- Наша область - аграрный регион. Власть должна поддерживать людей, живущих на селе. Для нормального функционирования молочного хозяйства не хватает порядка 10 млн рублей. Уверен, что средства возможно найти в бюджете.

Комитет принял решение направить соответствующий запрос в правительство области.

- Результаты рассмотрения правительством области сводной таблицы поправок дважды обсуждались на совещаниях с председателями и заместителями председателей профильных комитетов облсовета. Мы получили ответы на все вопросы, которые задавали по проекту бюджета руководителям финансового блока правительства, - отметил председатель профильного комитета Сергей Волков и предложил коллегам рекомендовать президиуму

облсовета включить вопрос о проекте закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в повестку дня предстоящей сессии регионального парламента для рассмотрения во втором чтении и окончательной редакции.

Депутаты поддержали это предложение. Президиуму облсовета они рекомендовали также включить в повестку дня сессии и другие вопросы, обсуждавшиеся на заседании комитета. Среди них - бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год, внесение изменений в бюджет ТФОМС на 2017 год, исполнение бюджета ТФОМС за девять месяцев этого года.

Эти законопроекты на комитете представлял директор фонда Роман Федяков. Отвечая на вопросы депутатов, он сообщил, в частности, что в 2018 году в Орловской области будут в полной мере выполнены майские указы Президента РФ в части финансирования медицинских учреждений, «при этом повышение заработной платы медицинских работников должно быть обеспечено как за счёт фонда ОМС, так и за счёт других источников».

Рассмотреть на сессии рекомендовано также исполнение областного бюджета за девять месяцев 2017 года и внесение изменений в бюджет на 2017 год. В результате предложенных правительством изменений дефицит бюджета не изменится. Доходы составят 28,232 млрд рублей, расходы - 31,766 млрд рублей.

В ходе обсуждения депутаты задали представителям исполнительной власти вопросы о причинах уменьшения объёма целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

- Мы видим, что исключается субсидия в объёме 200 млн рублей на строительство многопрофильного медицинского центра областной клинической больницы. В чём причина? - поинтересовался Сергей Волков.

Как пояснила Елена Сапожникова, область не успела освоить средства, выделенные в 2017 году на строительство ММЦ по федеральной целевой программе «Развитие здравоохранения». Сейчас на объекте «работает целая комиссия, идёт судебное разбирательство, уголовные дела».

- Принято решение завершить строительство ММЦ в четыре этапа, соответствующее дополнительное соглашение поддержано Министерством здравоохранения РФ. Неосвоенные средства в объёме 200 млн рублей подлежат возврату в федеральный бюджет, - пояснила Сапожникова.

Оперативно, сразу в двух чтениях и окончательной редакции, депутатам облсовета предложено рассмотреть два законопроекта, которые направлены на поддержку и развитие в регионе малого и среднего предпринимательства. Изменения в областной закон о патентной системе налогообложения предусматривают, в частности, уменьшение на 10% потенциально возможного годового дохода, который заявляют предприниматели при получении патента (почти по всем видам деятельности), а также некоторые другие налоговые послабления для малого и среднего бизнеса. При этом, по оценке специалистов, «мы не получим выпадающие доходы», совокупные налоговые поступления в бюджет от этих видов предпринимательской деятельности не уменьшатся.

Другим законопроектом предлагается установить на 2018 год пониженную ставку по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, в размере 3% (при полной ставке 6%) для предпринимателей, которые осуществляют ряд видов экономической деятельности. Среди этих видов, в частности, разработка компьютерного программного обеспечения, научные исследования, деятельность ветеринарная, в области образования, здравоохранения, социальных услуг. Законопроект определяет также условия применения налогоплательщиками пониженной ставки.

Комитет подготовил и рекомендовал рассмотреть на сессии законопроект о внесении изменений в программу наказов избирателей депутатам облсовета на 2017 год. Отмечалось, что по состоянию на 21 ноября мероприятия программы профинансированы в объёме 56,9 млн рублей, что составляет 87,5% от плана года.

В заседании комитета принял участие заместитель губернатора и председателя правительства области по экономике и финансам Вадим Тарасов.