интернет-издание Орел-регион
интернет-издание Орел-регион
Последние всеми способами стараются избежать встречи - стать объектом внимания непредсказуемой стаи не хочется никому. Особенно «везёт» велосипедистам и самокатчикам - их собаки не только провожают яростным лаем, но и упорно пытаются догнать. И это, повторим, в центре города.
И такова ситуация по всей стране. Животные сбиваются в стаи, становятся агрессивными и неуправляемыми.
Закон «Об ответственном обращении с животными» №498-ФЗ и практика ОСВВ (отлов - стерилизация - вакцинация - возврат) работают слабо, считает орловская зоозащитница, руководитель ОРОО «Помощь животным «Кот и Пёс» Виталия Румянцева.
- Приют у нас не запущен, да и нет, по сути, объекта, подходящего не только в качестве ветпункта для стерилизации животных, но и для длительного, в том числе пожизненного, содержания в нём животных. Темпы стерилизации низкие - даже с учётом помощи волонтёров. А животных меньше не становится, и не только за счёт размножения ещё не стерилизованных особей, но и «благодаря» людям, регулярно выбрасывающим их на улицу. Несмотря на то, что с 24 июня 2023 года в России вступил в силу федеральный закон, который ввёл в КоАП штрафы для безответственных владельцев животных, существенных изменений, на мой взгляд, не произошло, - говорит она.
Пострадавших от укусов собак в нашем регионе уже много. В их числе - студенты Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева. Инцидент произошёл в декабре 2023 года. А до этого стая бродячих собак долгое время терроризировала не только учащихся, но и жителей близлежащих домов. В результате СУ СК России по Орловской области возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
«В декабре 2023 года должностными лицами муниципального бюджетного учреждения «Спецавтобаза» и общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» в нарушение законодательства Орловской области ненадлежащим образом исполнялись возложенные на них обязанности по организации отлова животных без владельцев, их содержанию, лечению, вакцинации, стерилизации, в результате чего укусами животных причинены телесные повреждения различной степени тяжести троим жителям областной столицы», - сообщили в ведомстве.
Как пояснил старший помощник руководителя СУ СК России по Орловской области Александр Коргин, в настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводится комплекс следственных и процессуальных действий; пострадавшие от укусов животных жители области признаются потерпевшими, в отношении них проводятся судебные экспертизы. По результатам расследования будет дана юридическая оценка действиям ответственных должностных лиц.
Ежегодно, по данным начальника отдела биологической безопасности и санитарной охраны территории управления эпидемиологического благополучия населения Роспотребнадзора Ольги Скударевой, в России регистрируется около 360 тысяч случаев обращений по поводу укусов, нападений и ослюнений животных. Из них приблизительно 227 тысяч поступает от тех, кого укусили собаки.
Жалуются пострадавшие куда только можно: в Роспотребнадзор, администрации всех уровней, правоохранительные органы, депутатам…
- Сообщения о нападениях бродячих собак на горожан отнюдь не редки. Многие орловцы пишут мне о таких случаях в соцсетях, обсуждаем эту проблему и на заседаниях депутатских групп и профильных комитетах, - говорит председатель Орловского городского Совета народных депутатов Василий Новиков. - Несомненно, вопрос этот очень непростой, отчасти даже щепетильный, но его надо решать комплексно. Сразу скажу, что причиной проблемы становятся сами люди. Много случаев, когда граждане вначале приручают животных, а потом выкидывают их как надоевшую игрушку или оставляют на дачах или улице. Из-за предательства животные теряют доверие к человеку и начинают жить по своим правилам, сбиваясь в стаи... Также мы наблюдаем, как бездомных животных подкармливают вблизи многоквартирных домов и соцучреждений. С одной стороны, это гуманно, с другой - собаки начинают охранять «свою» территорию и могут причинить вред самому человеку. Я считаю, что необходимо ввести определённый минимум требований для владельцев питомцев. И, если не соблюдаются правила их содержания, говорить о штрафах. Вероятно, придётся вводить массовое чипирование для домашних животных, чтобы можно было вычислить нерадивого хозяина или, напротив, помочь человеку отыскать своего питомца. Это, на мой взгляд, касается и организаций. Зачастую в районах промзон и предприятий мы видим стаи собак, которые охраняют территорию. Убеждён, что для руководства этих предприятий не составит особого труда провести необходимые мероприятия по стерилизации, вакцинации и обработке животных.
Большие надежды мы возлагаем на открытие приюта для таких «беспризорников». Напомню, в Орле полномочия по отлову и содержанию бездомных животных муниципалитету были переданы в конце 2022 года. Сейчас ответственным по отлову животных без владельцев занимается МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке города». Подрядная организация по отлову, доставке в пункт передержки животных без владельцев, проведению их вакцинации, стерилизации, временному содержанию, возврату на прежнее место обитания - ООО «Эко-Сервис». На все необходимые мероприятия в 2023 году городу было выделено чуть более 9 млн рублей, в этом году - 5 млн 413 тыс. рублей.
Отметим, что в декабре прошлого года «Орловская правда» безуспешно пыталась добиться, чтобы эти организации выполнили свою работу - вначале по просьбе нашего читателя, регулярно встречающего на площади им. В.И. Ленина недружелюбных четвероногих. Затем, удивившись упорному нежеланию проблему решить, мы оставили заявку на отлов уже от БУ ОО «Орловский издательский дом». Её в «Спецавтобазе» тоже проигнорировали, а собаки, в том числе чипированные, продолжили как полноправные хозяева гулять по площади и бросаться на прохожих. Переписка с администрацией г. Орла и со «Спецавтобазой» у нас сохранилась.
Кстати, кое-где в стране уже действуют местные законы об эвтаназии бродячих собак - поправки, принятые в закон «Об ответственном обращении с животными», позволяют регионам самим принимать меры по борьбе с бездомными животными. Первыми были Забайкалье, Астрахань, Бурятия, Республики Алтай и Тува, Чукотский автономный округ, Магадан. 26 марта такой закон приняла Самара, 27 - Оренбург. В Самаре «за» проголосовали 30 народных избранников, «против» - шесть, один воздержался. В Оренбурге - единогласно. Инициативу депутатов одобрили региональные прокуратура и управление Минюста. В этих регионах создаются пункты временного содержания (ПВС), куда собак привозят с улицы после отлова. Именно там будет проводиться эвтаназия. Это принципиальный момент: закон «Об ответственном обращении с животными» запрещает усыплять бродячих псов в приютах, а ПВС - не приют, уточняет воронежское издание «Моё!», сетуя на то, что в самом Воронеже ситуация пока не меняется в безопасную для жителей сторону.
А может, мы преувеличиваем проблему, и на самом деле стерилизованные собаки, которых уже отлавливали и чипировали, опасности не представляют?
Мы задали этот вопрос специалисту - начальнику центра кинологической службы УМВД России по Орловской области Денису Панкову.
- Давайте разберёмся, что такое чипирование - это придание собаке определённого статуса, номера, - говорит он. - Собаки, находящиеся в центре кинологической службы УМВД России по Орловской области, который я возглавляю, чипированы все. Каждая занесена в базу МВД - это помогает нам в работе. А стерилизация никоим образом не уменьшает у собаки агрессию. Животное, находясь в стае, живёт по её законам, и это законы природы. Собака им подчиняется, и ни стерилизация, ни прикормка, ни дрессировка эти законы не отменят. Когда одно из животных в стае начинает облаивать человека и бросаться на него, остальные также его атакуют. Давайте посмотрим, как собаки, живущие в стае, относятся к другим собакам? Мгновенно, увидев чужака, кто-то из стаи поднимает клич, и сразу вся стая начинает его атаковать. То же происходит и с человеком. Хотя стерилизация, безусловно, нужна, и я за то, чтобы стерилизовать живущих на улице собак - это препятствует их бесконтрольному размножению.
Денис Анатольевич также посоветовал, что делать, если вас атаковала стая собак.
- Нельзя показывать свой страх - нужно атаковать самому и пытаться криком, подручными средствами как можно дальше отогнать ту собаку, которая напала, «разбить» стаю. Конечно, это получится не у каждого. Собаки чувствуют, что мы боимся, и атакуют дальше. В таких случаях поможет перцовый баллончик или электрошокер, который издаёт неприятные для собак звуки. Да, мера неприятная, но жизнь и здоровье человека - в приоритете, - уверен он.
Похоже, что пока это единственный способ обезопасить себя от четвероногих агрессоров. Ну или обойти их стороной - если конечно, сможете.
Неоднократные публикации в «Орловской правде» на тему агрессивности бездомных собак, уютно обосновавшихся в самом центре областной столицы и живущих по своим непредсказуемым и опасным для человека законам стаи, не дали никакого результата - как и официальные запросы в администрацию г. Орла, а также в МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке города». Конкретных мер по обеспечению безопасного пребывания орловцев и гостей города на главной площади Орла, а также его центральной улице Ленина - массовых мест отдыха людей, в том числе с детьми, - до сих пор не принято.
Поэтому редакция газеты «Орловская правда» просит считать данную публикацию официальным обращением в прокуратуру Орловской области.
