— Алексей Николаевич, расскажите, над решением каких задач работали органы прокуратуры региона в 2025 году?
— Работа прокуратуры была сосредоточена на укреплении законности, защите прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. В числе приоритетных целей — борьба с преступностью, противодействие коррупционным проявлениям, защита прав и законных интересов граждан, квалифицированное поддержание государственного обвинения по уголовным делам в суде, снижение административных барьеров для развития малого и среднего бизнеса и многое другое.
Прокурорские проверки охватывают абсолютно все сферы жизнедеятельности. Мерами реагирования мы стремимся обеспечить исполнение всеми институтами власти требований законодательства.
При этом на всех направлениях надзора оставалась и остаётся доминирующей правозащитная функция прокуратуры. Поэтому в числе главных задач — обеспечение гарантированности соблюдения всех предусмотренных законодательством прав и свобод граждан.
Повышенное внимание уделяется обеспечению социальных гарантий инвалидам, пенсионерам, детям, особенно сиротам, участникам специальной военной операции и всем лицам, находящимся в сложной жизненной ситуации.
Всего в 2025 году мерами реагирования пресечено свыше 70 тысяч нарушений законодательства в различных сферах правоотношений.
Не останавливалась работа по защите прав граждан на оплату труда. По нашим мерам реагирования погашена задолженность по зарплате в размере свыше 29 млн рублей, восстановлены трудовые права более 858 работников.
Продолжена работа по защите прав предпринимателей. Погашена задолженность в размере свыше 472 млн рублей перед предпринимателями, добросовестно исполнившими государственные и муниципальные контракты.
По искам прокуроров взыскано более 7 млн рублей ущерба, причинённого в результате нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
По мерам прокуратуры взыскано более 86 млн рублей ущерба, причинённого бюджету совершёнными преступлениями.
И это лишь небольшая часть нашей многоплановой работы.
— Какие проблемные вопросы в регионе, на ваш взгляд, относятся к общественно значимым?
— Очевидный индикатор общественной значимости того или иного вопроса — это сигналы (обращения), которые мы ежедневно получаем от жителей региона, а также публикации СМИ и в сети Интернет.
Исходя из этого, можно сказать, что для наших жителей остаются актуальными вопросы соблюдения законности в жилищно-коммунальной сфере и здравоохранении, переселения из аварийного жилья, доступности общественного транспорта, соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами, законности рубки зелёных насаждений.
Требуют повышенного внимания вопросы исполнения контрактов на строительство особо значимых социальных объектов.
— Алексей Николаевич, в течение 2025 года жителей региона беспокоил вопрос получения бесплатных лекарств. Какие меры приняты прокуратурой в этой сфере?
— Действительно, в минувшем году значительное число обращений, поступивших в прокуратуру, касались вопросов льготного лекарственного обеспечения.
Несмотря на то что количество рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании, по сравнению с предыдущими годами снижается, эта проблема не теряет актуальности.
Прокуроры вынуждены реагировать в защиту граждан, в том числе и в судебном порядке, взыскивая затраченные льготниками собственные средства на их приобретение.
Мы довольно глубоко погрузились в эту проблему. Была проанализирована работа всех уполномоченных органов и организаций, проверена работа по цепочке «от врача до конкретного гражданина». Вскрылись организационные пробелы.
Проверка показала, что жизненно необходимо внести коррективы в работу профильного департамента, активизировать его взаимодействие с врачами на местах, поскольку одним из ключевых моментов является определение чёткой потребности в препаратах.
На расширенном заседании коллегии прокуратуры области 16 сентября 2025 года до главы региона и его заместителя по социальным вопросам доведена позиция прокуратуры по данному вопросу, совместно обсуждены основные проблемные точки, выработаны пути решения.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой приняты необходимые меры реагирования. По материалам прокуратуры области возбуждено уголовное дело, в ходе его расследования будет дана оценка действиям должностных лиц Департамента здравоохранения Орловской области.
Мы видим, что в работу департамента уже внесены определённые изменения, усилен контроль за закупками и распределением медицинских средств. Исполняющим обязанности руководителя регионального департамента назначен Константин Бобраков, имеющий большой управленческий опыт и ранее работавший в этом департаменте.
В результате эффективного взаимодействия с органами власти области на 211 млн рублей увеличено региональное финансирование на обеспечение в 2026 году лекарственными препаратами льготных категорий граждан. Этот вопрос остаётся на нашем контроле.
— Коррупция, её выявление, привлечение виновных к ответственности — тоже вопросы, волнующие общественность. Какая работа продела в этом направлении в 2025 году?
— Коррупция — это не только угроза для государственных институтов и экономического развития, но и ощутимый удар по моральным устоям общества. Она препятствует социальной справедливости и наносит серьёзный ущерб всем сферам жизни.
Противодействие коррупционным действиям — безусловный приоритет в надзорной деятельности органов прокуратуры области.
Работа ведётся большая, налажена система скоординированных действий органов прокуратуры, власти и правоохранительных ведомств.
Прокурорами в прошлом году выявлено более 1100 нарушений законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции, внесено свыше 450 актов прокурорского реагирования, по мерам реагирования более 300 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 35 — к административной, по материалам прокуратуры возбуждено 10 уголовных дел.
По инициативе прокуратуры уволено в связи с утратой доверия семь служащих, из них четыре — главы администраций, два — сотрудники полиции и один — государственный гражданский служащий.
В производстве судов находится восемь постановлений прокуроров о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, совершивших коммерческий подкуп.
После привлечения к ответственности помимо многомиллионного штрафа организация будет занесена в соответствующий реестр на два года, это означает, что в течение указанного срока правонарушитель не сможет участвовать в реализации контрактов, размещаемых на государственной площадке.
При координирующей роли прокуратуры правоохранительными органами возбуждены уголовные дела в отношении главы администрации и председателя Совета Должанского района, главы Ленинского сельского поселения Малоархангельского района, уже состоялись приговоры в отношении главы города Болхова, предстоит вынесение приговора по уголовному делу в отношении главы Дмитровского района.
В прошлом году осуждены бывший начальник Госавтоинспекции и аффилированное ему лицо, глава Урыновского сельского поселения Должанского района, депутат областного Совета народных депутатов.
По ряду должностных лиц проводятся процессуальные проверки.
— Ранее прокуратура заявляла о начале проверок в сфере земельных правоотношений, есть ли предварительные результаты?
— В сфере земельного законодательства и законности использования государственного и муниципального имущества в целом проведены проверки в ряде муниципальных образований региона. В минувшем году по искам прокуроров возвращено государству 62 га земельных участков.
При координирующей роли прокуратуры правоохранительными органами возбуждено уголовное дело по факту хищения путём обмана земельных участков, расположенных в Должанском районе и находящихся в государственной собственности, на общую сумму более 5,5 млн рублей.
Расследование данного уголовного дела находится на контроле прокуратуры.
Прокуратурой инициирована процессуальная проверка по факту предоставления председателю Корсаковского районного Совета народных депутатов в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с превышением в 22,6 раза установленного нормами регионального законодательства максимального размера общей площади таких земельных участков. В настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Орловской области находятся два исковых заявления прокуратуры области о признании заключённых администрацией Корсаковского района договоров аренды земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделок.
Прокуратура оспаривает предоставление местному жителю земельного участка, расположенного в границах Орловского муниципального округа.
Мной дано поручение проверить соблюдение земельного законодательства в каждом муниципальном образовании. Земля должна предоставляться исключительно на легальных основаниях.
— Вопросы защиты прав детей остаются в поле зрения прокуратуры?
— Материнство и детство, семья — все эти вопросы постоянно в поле пристального внимания прокуратуры.
В 2025 году прокурорами пресечено более 8 тыс. нарушений прав детей в сферах охраны их жизни и здоровья, образования, отдыха и оздоровления, профилактики безнадзорности.
В результате прокурорского вмешательства более чем на 6 млн рублей увеличено финансирование мероприятий по организации детской оздоровительной кампании, организовано более 300 дополнительных мест отдыха на базе государственных учреждений отдыха и образовательных организаций, возобновлена работа лагеря «Юбилейный».
Мерами прокурорского реагирования удалось пресечь необоснованное затягивание сроков выполнения работ по капитальному ремонту шести общеобразовательных школ.
По требованию прокуроров приведены в соответствие с нормативными требованиями более 100 детских игровых и спортивных площадок, не допущены к эксплуатации небезопасные аттракционы.
С 1 июля 2025 года реализуется региональный закон о ежемесячной денежной выплате семьям, воспитывающим детей, страдающих фенилкетонурией, принятый с учётом предложений прокуратуры области.
В результате последовательно принимаемых мер сокращается очерёдность получения жилья детьми-сиротами.
За три года по мерам реагирования прокуратуры области удалось добиться увеличения объёмов финансирования в указанный период на данные цели из средств регионального бюджета более чем на 250 млн рублей.
На 2026 год дополнительно на эти цели выделено около 19 млн рублей. При этом в минувшем году не допущено фактов неосвоения средств, за этим установлен чёткий контроль.
— Каковы итоги работы прокуроров по защите прав граждан в уголовном судопроизводстве?
— Работа по координации деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности и поддержанию правопорядка в регионе проводится в ежедневном режиме.
В рамках надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства прокурорами принимались меры к обеспечению конституционных прав участников уголовного судопроизводства, пресекались факты вынесения незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении, прекращении расследования и другие нарушения.
Всего в 2025 году прокурорами выявлено почти 30 тыс. нарушений на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
В целях восстановления законности внесено свыше 5 тыс. актов прокурорского реагирования.
— Над чем предстоит работать прокуратуре в наступившем году?
— Приоритеты в работе будут сохранены. Я уже отмечал, что в числе общественно значимых вопросов, а значит, и в числе приоритетов работы прокуратуры — окончание работ на ряде объектов: строительство школ в деревне Жилина и на ул. Родзевича-Белевича в Орле, физкультурно-оздоровительного комплекса в Орле, завершение строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» и других.
Сейчас нельзя ослабить внимание к вопросам здравоохранения, обеспечению законности в сфере ЖКХ.
Уже запланированы проверки соблюдения законодательства в сфере организации движения общественного транспорта.
В координации с правоохранительными органами будет продолжена работа по профилактике преступности.
Конечно, будут и другие, не менее актуальные вопросы, которые попадут в поле зрения прокуратуры.
— Алексей Николаевич, что для вас лично значит быть прокурором, что самое важное?
— Прокурор — это не просто профессия, а глубокий жизненный выбор, который подразумевает серьёзную ответственность и преданность принципам справедливости.
Работа прокурора — неотъемлемая часть жизни, связывающая профессиональную деятельность и личные ценности.
Самое важное — это умение добиваться реального устранения нарушений закона, стремление помочь обратившемуся за защитой человеку. Прокурор не вправе быть равнодушным. Он должен уметь слышать и понимать проблемы людей.
— Алексей Николаевич, благодарим вас за беседу и поздравляем с профессиональным праздником, который вы отметили вчера.
— Спасибо за поздравление. В свою очередь хочу отметить, что в органах прокуратуры Орловской области трудится слаженный коллектив, верный своему долгу, обществу и государству. Выражаю благодарность каждому за личный вклад в общее дело укрепления законности в регионе.
Тёплые слова благодарности нашим пенсионерам и ветеранам, работавшим с высокой отдачей ранее и ныне передающим свой профессиональный опыт молодому поколению.
Поздравляю всех коллег с профессиональным праздником! Желаю крепкого здоровья, благополучия, стойкости и твёрдости в деле служения закону, новых профессиональных достижений!
Пользуясь возможностью, поздравляю коллектив редакции «Орловская правда», а также представителей всех печатных и сетевых изданий, информационных агентств, радио- и телекомпаний с профессиональным праздником — Днём российской печати.
В минувшем году по публикациям СМИ проведено около 400 прокурорских проверок. Мы выражаем благодарность всем средствам массовой информации региона за активную гражданскую позицию, профессионализм и объективность.
Желаю новых профессиональных успехов, пусть ваша работа будет интересна читателям, зрителям и слушателям, а идеи и творческие замыслы становятся яркими и успешными!
