Оба обращения были поддержаны 4 июля в ходе 45-го заседания регионального парламента.

О предложении депутата Светланы Ковалёвой по внесению изменений в ст. 418.7 Налогового кодекса РФ коллег проинформировал заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов — председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Сергей Потёмкин.

Парламентарии считают, что установленный минимальный туристический налог в размере 100 рублей создаёт несправедливое преимущество крупным гостиницам перед небольшими заведениями, такими как хостелы и недорогие отели. Этот минимум соответствует примерно 1 % стоимости проживания лишь в дорогих пятизвёздочных отелях, тогда как для большинства бюджетных заведений ставка получается значительно выше, вплоть до 16 %. Это существенно увеличивает финансовую нагрузку на них, особенно учитывая, что туристы, останавливающиеся там, чаще всего не относятся к категории отдыхающих, определённой федеральным законом (№ 132-ФЗ), а являются студентами, командируемыми сотрудниками или участниками спортивных соревнований.

При этом, отметила Светлана Ковалёва, малобюджетным заведениям приходится конкурировать ещё и с «серым» рынком посуточной аренды квартир, собственники которых не платят никаких налогов и не несут никакой ответственности.

Второе обращение в Государственную думу предполагает внесение изменений в принятый в марте этого года Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который устанавливает правила выбора глав муниципалитетов и определяет их обязанности.

На предыдущей, майской, сессии областного Совета депутаты приняли законопроект, устанавливающий порядок предварительного рассмотрения губернатором Орловской области и представления Орловскому городскому Совету народных депутатов кандидатов на должность мэра города Орла. Тогда же областные законодатели обратили внимание на то, что новый федеральный закон пока не позволяет устанавливать дополнительные квалификационные требования к кандидату, представленному руководителем региона.

В связи с этим по поручению председателя областного Совета комитетом по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству в адрес Госдумы РФ было подготовлено обращение, в котором орловские депутаты предлагают ввести единые требования к уровню профессиональных качеств и опыта работы, необходимых будущим руководителям муниципалитетов. По мнению авторов обращения, такие критерии следует закрепить на федеральном уровне или разрешить субъектам самим регулировать этот вопрос.

Подводя итоги обсуждения обращений, спикер регионального парламента Леонид Музалевский отметил:

— Туристический сбор должен стимулировать, а не душить малый бизнес. И, разумеется, не обсуждается тот факт, что руководитель муниципалитета обязан быть профессионалом. Как минимум он должен иметь высшее образование и стаж работы. Эти инициативы — наш вклад в создание равных условий и эффективной власти на всех уровнях. Рассчитываем, что федеральный центр услышит аргументы регионов.