Как отмечает эксперт Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС Евгения Матвеева, Президентом Российской Федерации дано поручение правительству проработать вопрос о внесении изменений в законодательство, которые позволят совместить государственную итоговую аттестацию (ГИА) выпускников вузов с процедурой независимой оценки квалификации (НОК). Соответствующие предложения должны быть подготовлены до 1 сентября 2026 года, что свидетельствует о серьёзности намерений и начале системной проработки данной инициативы.
В действующей практике государственная итоговая аттестация представляет собой внутреннюю процедуру образовательной организации, включающую защиту выпускной квалификационной работы, сдачу государственных экзаменов или представление итогового проекта. Её результаты подтверждают освоение образовательной программы и служат основанием для выдачи диплома. Параллельно существует институт независимой оценки квалификации, проводимой специализированными центрами по запросу граждан или работодателей. НОК призвана удостоверить соответствие квалификации соискателя требованиям профессиональных стандартов, актуальным для конкретной сферы трудовой деятельности.
Идея, предложенная к рассмотрению, заключается в создании правовых и организационных условий для объединения этих двух процедур. Смысл интеграции состоит в том, чтобы выпускная работа или итоговое испытание в вузе одновременно выполняло функцию профессионального экзамена. В этом случае к оценке результатов допускаются не только представители академического сообщества, но и эксперты от работодателей, представители отрасли, сертифицированные оценщики квалификаций.
Конкретные механизмы могут варьироваться в зависимости от направления подготовки. Например, для будущего инженера выпускной квалификационный проект может быть представлен на рассмотрение комиссии, включающей представителей профильных предприятий. Если работа соответствует критериям профессионального стандарта и подтверждает необходимый уровень компетенций, выпускник получает не только диплом о высшем образовании, но и свидетельство о квалификации, признаваемое в отраслевом сообществе. Аналогичные модели потенциально применимы в педагогике, где итоговый урок или разработка учебного модуля могут оцениваться с участием опытных учителей-методистов; в IT-сфере, где выпускной проект может быть приравнен к демонстрационному экзамену; в журналистике, где портфолио опубликованных работ способно стать предметом профессиональной оценки.
Предполагаемые преимущества такой интеграции многоплановы. Для выпускников сокращается количество оценочных процедур, упрощается и ускоряется переход от обучения к трудовой деятельности, повышается прозрачность и объективность оценки за счёт участия внешних экспертов. Для работодателей создаётся более надёжный механизм верификации квалификации молодых специалистов, снижаются издержки на донабор и внутреннюю сертификацию. Для системы образования в целом это шаг к усилению практико-ориентированности и более тесной увязке образовательных программ с реальными запросами рынка труда.
Вместе с тем реализация данной модели требует решения ряда сложных задач. Необходимо обеспечить согласование образовательных стандартов и профессиональных стандартов, разработать прозрачные процедуры привлечения экспертов от работодателей, создать правовые основания для признания результатов совмещённой аттестации в качестве полноценной квалификационной оценки. Требуется также определить порядок финансирования таких процедур и ответственность сторон за их качество.
На данный момент инициатива находится на стадии концептуальной проработки. Правительству предстоит оценить масштаб необходимых законодательных изменений, провести консультации с образовательным и профессиональным сообществом, определить пилотные направления и сроки возможного внедрения. Окончательное решение будет приниматься по итогам всестороннего анализа всех рисков и возможностей, связанных с интеграцией академической и профессиональной оценки.
