Начальник отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Орловской области Нина Косенкова рассказала, как ведомство контролирует работу коллекторов в регионе.
— Нина Викторовна, в сферу деятельности УФССП России по Орловской области входит контроль за деятельностью коллекторских, а также микрофинансовых и кредитных организаций. В чём он заключается?
— Обязанности по контролю (надзору), ведению госреестра профессиональных коллекторских организаций с 2017 года возложены на Федеральную службу судебных приставов.
До февраля 2024 года банки и микрофинансовые организации обязаны были соблюдать правила взыскания долгов, но под контроль ФССП не попадали. Сейчас контроль распространяется не только на профессиональные коллекторские организации, но и на кредитные и микрофинансовые организации. Их деятельность при взаимодействии по возврату просроченной задолженности регламентирует Федеральный закон 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
В случае нарушения прав граждане могут подать обращение в УФССП России по Орловской области, и мы проведём соответствующую проверку.
— Сколько сегодня в Орловской области зарегистрировано коллекторских, микрокредитных и кредитных организаций? Где можно увидеть их перечень?
— В настоящее время на территории Орловской области зарегистрирована одна профессиональная коллекторская организация, сведения о которой внесены в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций.
Кроме того, на территории региона работают четыре филиала профессиональных коллекторских организаций.
В перечень кредитных и микрофинансовых организаций на территории области включены четыре микрофинансовые организации.
Также под контроль и надзор УФССП России по Орловской области попадают филиалы кредитных организаций, расположенных на территории региона.
Со списком организаций можно ознакомиться на официальном сайте ФССП России в разделе «Сервисы».
— В настоящее время особое внимание обращается на оптимизацию работы государственных органов, оказание ими электронных услуг подконтрольным организациям. Оказывает ли ваша служба какие-либо государственные услуги подконтрольным лицам?
— В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 г. № 1279 Федеральная служба судебных приставов является участником эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности. Его целью является создание механизма упрощения и ускорения подачи, приёма и рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций; о внесении изменений в сведения, содержащиеся в госреестре; об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в результате предоставления государственной услуги; об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра.
В рамках реализации эксперимента Федеральной службой судебных приставов совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций реализована возможность обращения профессиональных коллекторских организаций за получением государственной услуги в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Этот сервис направлен на упрощение процедуры и сокращение сроков получения государственной услуги.
Профессиональные коллекторские организации (уполномоченные представители профессиональных коллекторских организаций), а также желающие включиться в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций могут внести сведения с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, такие как:
— внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций;
— внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре профессиональных коллекторских организаций;
— исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра профессиональных коллекторских организаций;
— исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в результате предоставления услуги.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с приказом Федеральной службой судебных приставов от 26.01.2024 г. № 13 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций».
Информация о статусе рассмотрения заявлений, необходимости предоставления дополнительных документов, а также о принятых процессуальных решениях доступна в личном кабинете профессиональной коллекторской организации, открытом на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
— Как понять, что коллектор превышает свои полномочия и его действия выходят за рамки закона?
— Все права и обязанности работников коллекторских организаций подробно прописаны в законе «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Коллекторы имеют право контактировать с клиентом посредством личных встреч, телефонной связи, СМС-уведомлений, голосовых сообщений, электронной и почтовой переписки. Более важным моментом являются ограничения при всех вариантах взаимодействия с должником. Так, любые контакты с должником запрещены с 22 до 8 часов в будни и с 20 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни; личные встречи могут производиться не чаще одного раза в неделю; телефонные переговоры по инициативе коллекторских организаций допускаются раз в сутки с учётом вышеуказанного ограничения по времени, не более двух раз в неделю и восьми раз в месяц; сообщения разрешено направлять не более двух раз в день, четырёх — в неделю и шестнадцати — в месяц. Если коллектор хотя бы единожды нарушил любой из пунктов, у гражданина есть право подать жалобу на его действия.
— Сколько раз за восемь месяцев текущего года граждане жаловались на коллекторов, банки или микрокредитные организации?
— За восемь месяцев текущего года судебные приставы по Орловской области области приняли около 82 обращений граждан по вопросам нарушений со стороны коллекторов или кредиторов. К наиболее частым нарушениям можно отнести: нарушение регламентированного текста сообщений, присылаемых должникам, неуказание в них обязательной информации, нарушение порядка общения с третьими лицами, которые не являются должниками, оказание психологического давления на должника, превышение допустимого количества звонков или сообщений, введение в заблуждение граждан — например, указание на наличие судебного решения о взыскании долга, в то время как его нет.
— И насколько суровым является наказание за нарушение прав должника?
— За неправомерные действия по возврату просроченной задолженности коллекторы могут быть подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере до 2 млн рублей.
— Какая сумма штрафов назначена коллекторским организациям в этом году?
— За восемь месяцев 2025 года общая сумма назначенных штрафов составила почти 300 тыс. рублей.
При этом следует учесть, что в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие оплатить 50 % от суммы назначенного штрафа в течение 20 дней.
— Как вести себя, если кредитор переступает черту, установленную законом?
— Если кредитор превышает полномочия и нарушает закон, во‑первых, необходимо собрать доказательства происходящего. Это могут быть записи телефонных разговоров, копии сообщений, детализация звонков, любые другие доступные способы фиксации нарушений.
Далее составляется заявление, где необходимо детально изложить ситуацию, с указанием названия организации-кредитора или коллектора, ваше полное имя и контактные данные.
Затем это обращение направляется в Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области. Сделать это можно двумя способами: подать заявление лично, обратившись непосредственно в управление, расположенное по адресу: г. Орёл, ул. Авиационная, д. 5 (адрес указан на сайте управления), или воспользоваться специальным сервисом «Интернет-приёмная» на официальном портале ведомства.
Обращение поступит в отделение правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. После изучения вашей жалобы будут приняты надлежащие меры.
Необходимо учитывать, что закон, защищая права заёмщика, не снимает с него ответственности по исполнению долговых обязательств, а лишь ограждает его от незаконных действий лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности.
