Как пояснил заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Михаил Жилин, поводом для инициативы стали многочисленные обращения сельхозпроизводителей. С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в законодательстве, которые делают обязательным оформление перевозочных документов исключительно в электронном виде через Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).

На практике это означает, что привычная бумажная транспортная накладная заменяется юридически значимым цифровым документом, который оформляется и подписывается электронной подписью в момент отгрузки. Обмен данными между перевозчиками, грузоотправителями и контролирующими органами будет происходить только через аккредитованных операторов электронного документооборота.

Однако на полях и у складов часто нет устойчивого интернета. Оформить и подписать электронную накладную в момент отгрузки технически невозможно. Это грозит простоем техники, срывом поставок и порчей продукции.

Кроме того, для работы потребуются современные смартфоны и специальное программное обеспечение. Серьёзным препятствием остаётся и кадровый вопрос: многие водители и специалисты не готовы к использованию электронной подписи, а их обучение потребует дополнительных затрат.

Орловские парламентарии единогласно приняли решение обратиться в Государственную думу с просьбой отсрочить обязательное оформление электронных перевозочных документов для сельхозтоваропроизводителей до 1 января 2028 года.