В современных нестабильных макроэкономических и геополитических условиях одним из актуальнейших способов стабилизации национального благосостояния является развитие инструментов государственной поддержки предпринимательских структур, в том числе стимулирование их инвестиционной активности. Приток инвестиционного капитала гарантирует не просто увеличение количества и качества производственных мощностей, но и создание новых высокопроизводительных рабочих мест, а также наполнение бюджетной системы всех уровней новыми налоговыми поступлениями, обеспечивающими дальнейшую социально-экономическую политику государства в целом.

В этой связи в настоящее время Правительством РФ активно внедряются новые и совершенствуются действующие инструменты инвестиционной политики. В частности, свою относительную эффективность продемонстрировали созданные преференциальные площадки - территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР). По данным федеральных органов государственной власти по состоянию на конец 2021 года такие инструменты позволили привлечь в национальную экономику до 175 млрд рублей инвестиционного капитала и создать более 63 тысяч рабочих мест.

Подобная результативность ТОСЭР также находит свое подтверждение и на региональном уровне. Так, например, по данным правительства Орловской области, функционирующая на территории моногорода Мценска преференциальная территория способствовала привлечению в регион 14 новых производств, вовлечению почти 4 млрд рублей инвестиций и созданию свыше 1650 новых рабочих мест.

В результате с учетом отмеченной положительной динамики в настоящее время Правительством РФ приняты изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие продление срока применения льгот страховых взносов для резидентов ТОСЭР до конца 2024 года (ранее льготами пользовались резиденты, получившие такой статус, в течение 3 лет с момента создания ТОСЭР). Такое совершенствование, безусловно, даст новый импульс для развития указанных преференциальных территорий. В частности, в случае оперативного включения ТОСЭР «Мценск» в список территорий, которым будет предоставлено право продления преференциальных условий привлечения резидентов, в совокупности с расширением перечня ОКВЭД, заявка на которые уже подана правительством Орловской области, количество новых резидентов за 2-2,5 следующих года (до конца 2024 года) могло вырасти еще минимум на 5-6 компаний, способных создать около 100-150 дополнительных рабочих мест.

Однако, по мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Владислава Матвеева, параллельно с продлением льготного периода, учитывая сложившуюся результативность, Министерству экономического развития РФ следует рассмотреть возможность создания новых ТОСЭР. Например, разрешив использовать относительно упрощенный механизм «создания ТОСЭР в моногородах» для прочих периферийных муниципальных образований (не моногородов) с целью поддержания муниципальных и (или) региональных экономик и сохранения уровня занятости населения. Примером, таких муниципальных образований на территории Орловской области могут стать города Ливны, Болхов, Дмитровск, Малоархангельск и (или) Новосиль.