В их числе несколько важных законопроектов, направленных на поддержку членов семей участников СВО. Народные избранники также утвердили изменения в региональное налоговое законодательство.
Ключевым вопросом повестки дня стал проект закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», рассмотренный в первом чтении.
Основные параметры
С основными параметрами бюджета Орловской области на будущий год парламентариев ознакомила руководитель регионального департамента финансов Елена Сапожникова. По её словам, доходы областного бюджета на 2026 год составят 58,2 млрд рублей, расходы превысят 59,1 млрд рублей.
Налоговые и неналоговые доходы составят 40,8 млрд рублей с приростом к уровню нынешнего года на 1,9 млрд, или на 4,8 %. По всем видам налоговых поступлений, за исключением налога на прибыль организаций, прогнозируется рост.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета предусмотрены в объёме 17,4 млрд рублей. Размер федеральных средств для Орловской области будет скорректирован ко второму чтению проекта бюджета.
Главный финансовый документ региона традиционно сохраняет свою социальную направленность. Расходы на социально-культурную сферу в 2026 году составят 37,6 млрд рублей, или 63,7 % от общего объёма расходов.
Средства будут направлены: на образование — 14,2 млрд рублей, социальную поддержку населения — 15,7 млрд рублей, здравоохранение — 5,2 млрд рублей, культуру — 1,5 млрд рублей, физическую культуру и спорт — 1,1 млрд рублей.
На поддержку сельского хозяйства в 2026 году будет направлено 1,6 млрд рублей. Расходы Дорожного фонда Орловской области составят 9 млрд рублей.
На финансирование нацпроектов на Орловщине предусмотрено 7,9 млрд рублей.
Кроме того, увеличены расходы бюджета до 2 млрд рублей на исполнение принятых обязательств социального характера, в том числе на оказание мер поддержки участникам СВО и членам их семей — на 555 млн рублей.
Расходы областного бюджета на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан увеличены до 2,2 млрд рублей, в том числе более 250 млн рублей запланировано на лечение орфанных заболеваний.
На оказание мер социальной поддержки семьям с детьми предусмотрено 808,4 млн рублей, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, — 606 млн рублей, на расселение из непригодного для проживания жилищного фонда — 200,6 млн рублей.
Муниципальным образованиям из областного бюджета планируется направить 20,1 млрд рублей в качестве межбюджетных трансфертов.
В 2026 году планируется сократить государственный долг региона на 1,1 млрд рублей. На 1 января 2027 года он составит 17,1 млрд рублей.
Льготы для СВОих
Были приняты в окончательной редакции пять законопроектов, направленных на расширение категории близких участников СВО, имеющих право на существующие социальные льготы для военнослужащих.
Один из законопроектов внесён по инициативе депутата облсовета Леонида Музалевского. Документом предлагается добавить гражданских супругов погибших участников спецоперации в перечень лиц, имеющих право на льготу в размере 50 % по транспортному налогу на маломощные легковые автомобили (до 150 лошадиных сил). Льготы распространяются на тех, кто прожил одной семьёй не менее трёх лет или имеет общего ребёнка.
Три законопроекта, внесённые по инициативе фракции партии «Единая Россия», также предлагают предоставить гражданским супругам погибших участников спецоперации возможность получить от государства компенсацию расходов на газификацию дома, право на внеочередную плановую медпомощь, право прийти на личный приём к должностным лицам без очереди и бесплатное получение физкультурно-оздоровительных услуг на спортивных объектах, находящихся в госсобственности Орловской области. Единороссов в вопросе предоставления льгот на занятия спортом поддержала фракция партии «Новые люди».
Гражданские супруги погибших воинов также будут иметь право на получение бесплатной юрпомощи. Инициатива принадлежит фракции ЛДПР.
В ходе заседания в первом чтении был рассмотрен проект закона, приводящий региональное законодательство в соответствие с новым федеральным законом, который расширил перечень лиц, имеющих право на статус «инвалид боевых действий». Согласно документу право на соцподдержку смогут получить военнослужащие спасательных частей МЧС России, которые стали инвалидами при выполнении задач на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Депутаты приняли в первом чтении законопроект об установлении на официальном уровне Дня ветеранов боевых действий в Орловской области, который будет отмечаться 1 июля.
Поддержали бизнес
Депутаты в первом чтении одобрили предложенный губернатором законопроект, вносящий поправки в региональный закон «О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения».
Документ предлагает продлить до 31 декабря 2026 года действие налоговых каникул для индивидуальных предпринимателей на патенте. Такая мера позволяет впервые зарегистрированным ИП, работающим в производственной, социальной, научной сферах и сфере бытовых услуг, применять нулевую налоговую ставку.
Вторым законопроектом, принятым в первом и втором чтении — окончательной редакции, предлагается внести изменения в областной закон «О применении на территории Орловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». Документ предоставляет право на применение регионального инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организациям, включённым в реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности. Сейчас в этом списке около 50 субъектов.
Был также рассмотрен вопрос продления на 2026 год действия целого ряда льгот по налогу на имущество организаций.
Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:
— Принятые сегодня инициативы — это новый этап в системной работе по поддержке наших героев. Мы видим в этом не просто предоставление льгот, а исполнение гражданского долга, дань благодарности подвигу военнослужащих и вечную память о нём. Наша задача — чтобы ни один воин, ни одна семья военнослужащего не остались без внимания.
Михаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции партии «Единая Россия»:
— Принятый бюджет сохраняет чёткую социальную направленность, соответствующую позиции партии «Единая Россия» о полном финансировании социальных обязательств. Мы выделили четыре ключевых приоритета: социальная поддержка населения, помощь участникам СВО и их семьям, обеспечение безопасности граждан, реализация национальных проектов. Ко второму чтению будем рекомендовать исполнительной власти увеличить расходы на здравоохранение, а также на безопасность, в том числе пожарную.
Иван Дынкович, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции КПРФ:
— Наша фракция проголосовала за проект бюджета на 2026 год. Несмотря на сложные экономические условия, его доходную и расходную части удалось сформировать на приемлемом уровне. Ко второму чтению мы внесём поправки об увеличении расходов на здравоохранение, на льготное лекарственное обеспечение, на амбулаторную помощь, на ремонт ЦРБ и на службу скорой помощи.
Руслан Перелыгин, руководитель фракции партии «Справедливая Россия — За правду»:
— Наша фракция не поддержала проект бюджета. На льготные лекарства средства запланированы с небольшим увеличением, но этого недостаточно. Без помощи федерального центра мы с этой проблемой не справимся. Народосбережение и народоприумножение — это самая главная задача.
Владислав Числов, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции ЛДПР:
— Предлагаемый бюджет объективно отражает текущую экономическую ситуацию, в которой находится не только наша область, но и страна в целом. Мы не можем существовать в изоляции от общероссийских процессов — если в стране сложная экономическая обстановка, это неминуемо сказывается и на наших региональных возможностях. Проект бюджета фракция поддержала.
Светлана Ковалёва, руководитель фракции партии «Новые люди»:
— Проект бюджета содержит ряд позитивных аспектов, в частности планируемое снижение госдолга. Вместе с тем регион ещё не в полной мере использует все доступные инструменты привлечения финансирования. Значительный потенциал, на наш взгляд, заложен в механизме комплексного развития территорий, который сочетает государственные программы и частные инвестиции. Необходимо активнее участвовать в федеральных программах господдержки.
Иван Устинов, руководитель фракции Российской партии пенсионеров за социальную справедливость:
— Мы сегодня приняли бюджет региона с небольшим дефицитом. При этом у нас по налоговым поступлениям опять недоимка — 1,2 млрд рублей. Её взыскание как раз и обеспечит профицит бюджета. На вчерашней встрече с губернатором я предложил из прибыли Дорожного фонда Орловской области в 600 млн рублей направить половину этой суммы на благоустройство территорий школ, больниц и детских садов. Глава региона поддержал эту идею.
