Для оптимизации досудебной стадии уголовного судопроизводства за счет использования современных цифровых платформ и технологий, повышения доступности правосудия предлагается дополнить Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) положениями, устанавливающими, что ходатайство, заявление, жалоба, представление, требование, не содержащие охраняемую федеральным законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания, дознавателю в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также предусмотреть возможность изготовления обвинительного заключения, обвинительного постановления, обвинительного акта и иных процессуальных документов в форме электронного документа.
Эксперт Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Владимир Холодов пояснил, что 9 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2022 года 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Данным Федеральным законом предусмотрена возможность подачи в суд ходатайства, заявления, жалобы, а также изготовления судебного решения в форме электронного документа. Вместе с тем вопросы использования дистанционных форм участия в отдельных следственных действиях на стадии досудебного производства по уголовному делу остаются неурегулированными.
Владимир Холодов считает, что направление копий процессуальных документов на бумажных носителях влечет возможность их несвоевременного получения адресатом либо вероятность утраты в ходе рассылки. При этом время, затраченное на получение указанных копий, пропорционально ограничивает возможности участников уголовного судопроизводства по обжалованию решений, сбору дополнительных доказательств, обоснованию ходатайств о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений.
Отдельные процессуальные документы (их копии) согласно УПК РФ необходимо направлять незамедлительно, в частности, постановление об отказе в прекращении уголовного преследования (часть 32 статьи 281 УПК РФ), постановление руководителя следственного органа и прокурора по жалобе (часть 3 статьи 124 УПК РФ), постановление прокурора о признании постановления о возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным (часть 4 статьи 146 УПК РФ), либо в течение 24 часов - копии постановлений о возбуждении уголовного дела (часть 2 статьи 145 УПК РФ) и об отказе в возбуждении уголовного дела (часть 4 статьи 148 УПК РФ).
