— Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» № 33-ФЗ, вступивший в силу в июне этого года, подкрепил тенденцию на большую централизацию власти, проявившуюся ещё в изменениях, внесённых в Конституцию РФ в 2020 году, и включение местного самоуправления в единую систему публичной власти уже не только де-юре, но и фактически.

Федеральный закон № 33-ФЗ двухуровневую систему организации местного самоуправления предусмотрел, скорее, как исключение из общего правила — для субъектов Российской Федерации, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности.

Как общая модель сформулированы варианты муниципальных образований одного уровня: 1) городской округ; 2) муниципальный округ; 3) внутригородское муниципальное образование города федерального значения.

Упразднение из структуры муниципальных образований городских и сельских поселений может вызывать опасения большей отдалённости местной власти непосредственно от населения. Вместе с тем, реалии нашего региона отражают финансовые проблемы большинства муниципальных образований уровня городских и сельских поселений. Дефицитность бюджетов, к сожалению, не позволяет муниципалитетам полноценно решать вопросы местного значения, а значит — требует дополнительного финансирования из других бюджетов. Отсутствие «золотого запаса» лишает поселения реальной самостоятельности.

Поэтому «укрупнение» муниципалитетов, переход на одноуровневую систему округов — это во многом вынужденная с экономической точки зрения мера. Исходя из этого, принятие предложенной федеральным законодателем одноуровневой модели представляется обоснованным для нашего региона, — отметил Сергей Васюков.

***

Напомним, вопрос перехода муниципалитетов на одноуровневую систему местного самоуправления был рассмотрен 9 сентября на заседании правления ассоциации «Совет муниципальных образований Орловской области».

Как сказал глава города Ливны и председатель ассоциации «Совета муниципальных образований Орловской области» Сергей Трубицин, решение по данному вопросу будет иметь ключевое значение для развития местного самоуправления в Орловской области. При принятии решения необходимо основываться на мнении муниципальных районов и поселений, их жителей. Реформа такого масштаба должна быть понятной для людей и найти общественную поддержку.