— Юрий Владимирович, напомните, что такое пробация и для чего она нужна?
— Опыт исполнения уголовных наказаний в нашей стране и последующий его анализ показали: для успешного исправления людей, которые оступились, преступили закон, необходимо создание специальной службы. Она призвана решать целый комплекс социальных проблем после освобождения человека из мест лишения свободы или отбывавшего принудительные работы в исправительных центрах уголовно-исполнительной системы (постпенитенциарная пробация, также применяющаяся в России с 1 января этого года), отбывающего наказание без изоляции от общества (исполнительная пробация). Цель пробации — коррекция социального поведения человека, ранее нарушившего закон, предупреждение совершения им новых преступлений. А её задачи — помощь в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечении жильём, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, а также в получении медицинской, психологической и юридической помощи.
— А куда нужно обращаться, чтобы получить такую помощь?
— В соответствии с действующим законодательством — к администрации исправительной колонии или исправительного центра с заявлением об оказании содействия в период отбывания наказания в виде лишения свободы или принудительных работ. После выяснения всех аспектов трудной жизненной ситуации составляется индивидуальная программа. В дальнейшем она направляется в подразделение уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осуждённого. Также можно в течение шести месяцев со дня освобождения прийти с заявлением в подразделение уголовно-исполнительной инспекции по месту своего жительства. Специалистом службы пробации будет проведена оценка индивидуальной нуждаемости, принято решение об оказании содействия и также составлена индивидуальная программа.
— Есть ли уже примеры оказания помощи участникам программы пробации в Орловской области?
— Конечно. Например, гражданин В., отбывая наказание в виде лишения свободы, обратился к администрации учреждения за оказанием содействия в трудоустройстве, получением пособия по безработице и социальной помощи. После освобождения эта помощь ему была оказана.
Гражданка Л. и гражданин Б. обратились за содействием в получении документов в течение шести месяцев со дня отбытия наказания в виде лишения свободы. Им тоже оказали помощь в решении этих вопросов.
— Пробацией занимается только уголовно-исполнительная система или же в этом процессе участвуют и другие организации?
— Согласно законодательству в реализации мероприятий пробации, помимо учреждений УИС, участвуют также федеральные органы исполнительной власти, региональные органы госвласти, органы службы занятости, социального обслуживания. Также могут привлекаться органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие, в том числе религиозные, социально ориентированные некоммерческие организации, общественные объединения, негосударственные организации социального обслуживания, организации, осуществляющие образовательную деятельность, научные, медицинские организации, индивидуальные предприниматели и даже обычные граждане.
— Юрий Владимирович, какие организации участвуют в реализации пробации в нашем регионе?
— УФСИН России по Орловской области заключило соглашения с департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости, с департаментом здравоохранения, департаментом образования Орловской области, районными учреждениями службы занятости, социального обслуживания и социальной защиты населения, образовательными организациями, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, общественными организациями и объединениями (например, с Орловским реготделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», реготделением Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых» Орловской области).
— С 1 января вступил в силу приказ Минюста России, утверждающий Правила организации деятельности центров пробации. Есть ли такие центры в Орловской области? Кто может их открывать?
— Центры пробации — это специализированные организации, создаваемые некоммерческими, в том числе религиозными, социально-ориентированными организациями, общественными объединениями в целях оказания помощи людям, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация.
В Орловской области такого центра пока нет, но работа по его созданию ведётся.
— А что могут предложить людям центры пробации?
— Социальные услуги, обеспечение отдельным койко-местом с комплектом постельных принадлежностей при предоставлении временного места пребывания, регистрацию по месту пребывания в порядке и случаях, установленных Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта.
— Юрий Владимирович, а можно ли подать заявление об оказании помощи через «Госуслуги»?
— Конечно. С 1 января 2025 года обеспечена техническая возможность подачи гражданами заявлений об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации посредством портала «Госуслуги».
В заключение хочу отметить важный момент — пробация применяется только на добровольной основе, по заявлению самого человека. Именно он должен быть заинтересован в том, чтобы его жизнь изменилась в лучшую сторону.
