интернет-издание Орел-регион
интернет-издание Орел-регион
30 августа на 35‑м заседании Орловского областного Совета народных депутатов региональные законодатели рассмотрели 24 вопроса повестки дня. В центре внимания народных избранников были социально значимые законопроекты.
Перед началом очередного заседания регионального парламента двое орловцев - участники СВО были награждены памятной медалью «За самоотверженность и патриотизм», учреждённой Орловским областным Советом минувшей весной. Наградой было предложено отмечать граждан за самоотверженность, патриотизм, отвагу и храбрость, проявленные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга.
Заслуженную награду получили военнослужащий Эмиль и военный медик Елена. Эмиль в августе 2022 года добровольцем отправился выполнять боевые задачи - до этого работал в приёмной Президента РФ в Орловской области. В августе 2023 года военнослужащий во время миномётных обстрелов и напряжённых боёв спас раненого товарища от гибели, вынеся его на себе с поля боя. В мае 2024 года в одном из населённых пунктов ДНР в результате штурмовых действий боец получил ранение, но продолжил выполнение боевых задач, спасая личный состав и оказывая раненым первую доврачебную помощь. В июле 2024 года Эмиль лично взял в плен двух солдат ВСУ. Мужество орловца было отмечено медалями «За храбрость» II степени и «За отвагу».
Елена работала врачом-терапевтом в одной из центральных районных больниц области. С первых дней СВО решила заключить контракт с Министерством обороны РФ для работы военным медиком в приёмно-сортировочном взводе медицинской роты. Во время оформления документов на контрактную службу она занималась сбором и доставкой гуманитарных грузов военнослужащим, а также мирному населению Донбасса. Шефствовала над детскими домами ЛНР, регулярно доставляла гуманитарные грузы в зону специальной военной операции. Сегодня Елена, как и другие военные медики, спасает жизни и сохраняет здоровье раненых бойцов и приближает нашу победу.
Законодатели Орловской области расширили список участников боевых действий для предоставления им дополнительной соцподдержки. В него войдут сотрудники органов внутренних дел, Национальной гвардии и других воинских формирований, принимавшие участие в отражении вооружённого вторжения на территорию России.
На августовской сессии облсовета была рассмотрена соответствующая законодательная инициатива прокурора Орловской области. Речь идёт о внесении изменений в ст. 1 Закона Орловской области «О дополнительных мерах по социальной поддержке участников вооружённых конфликтов, ставших инвалидами вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания».
Региональные парламентарии единогласно приняли предложенный законопроект сразу в двух чтениях и окончательной редакции. В частности, расширен перечень лиц в соответствии с действующим законодательством, именуемых участниками вооружённых конфликтов и имеющих статус инвалидов вследствие военной травмы, увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания.
Право на дополнительные меры социальной поддержки теперь также имеют жители Орловской области, ставшие инвалидами вследствие:
– военной травмы, полученной в период прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, в ходе вооружённой провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
- военной травмы, полученной в период прохождения службы в войсках Национальной гвардии РФ, выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, в ходе вооружённой провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
– военной травмы, полученной в период прохождения службы в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, в ходе вооружённой провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР Запорожской и Херсонской областей;
– увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые силы РФ, выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ, в ходе вооружённой провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Участникам вооружённых конфликтов устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к одной из пенсий, предусмотренных законодательством РФ.
Инициативу о запрете на Орловщине склонения к абортам на обсуждение регионального парламента вынес заместитель председателя комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности Владимир Филонов.
Он напомнил, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Вместе с тем в настоящее время в законодательстве отсутствуют правовые механизмы защиты беременной женщины, находящейся в уязвимом состоянии беременности, от агрессивного давления, направленного на понуждение сделать аборт.
- Склонением к искусственному прерыванию беременности на территории Орловской области является действие с целью понуждения беременной женщины к искусственному прерыванию беременности путём уговоров, просьб, предложений, подкупа, обмана, убеждения, выдвижения требований, - пояснил Владимир Филонов. - Подобные законы, направленные на улучшение демографической ситуации, приняты уже в 14 субъектах РФ.
Данный законопроект вызвал активную дискуссию среди народных избранников. По мнению депутатов, на решение стать родителями влияют прежде всего достойная оплата труда и доступность жилья для молодых семей.
Спикер регионального парламента Леонид Музалевский обратился к депутатам профильных комитетов с просьбой тщательнее подойти к проработке механизмов будущего закона.
- Ежегодно на Орловщине фиксируется убыль населения, - подчеркнул председатель облсовета. - На законодательном уровне мы должны бороться за рождение каждого ребёнка, за каждую женщину, которая принимает решение в пользу материнства.
Спикер регионального парламента поручил провести круглый стол на эту важную социальную тему с участием общественных организаций, в том числе Союза женщин Орловской области.
Также депутат Владимир Филонов предложил ещё один законопроект о введении на Орловщине административной ответственности за склонение к искусственному прерыванию беременности. Предлагается ввести за такие действия административный штраф на граждан в размере от 3 000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 25 000 до 50 000 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.
Народные избранники приняли оба законопроекта в первом чтении и продолжат над ними работу.
Региональный парламент направит два обращения на федеральный уровень. С инициативой обратиться в Государственную думу РФ по вопросу закрепления основ организации промышленного туризма в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в РФ» выступила член комитета по бюджету, налогам и финансам Светлана Ковалёва.
Как отметил заместитель председателя областного Совета - председатель комитета по образованию, спорту, культуре и туризму Олег Кошелев, промышленный туризм способен решить целый ряд важнейших задач: привлечь инвестиции в регион, способствовать устранению дефицита кадров и помочь молодым людям с трудоустройством.
Также областное заксобрание направит обращение в Правительство РФ по вопросу уточнения порядка предоставления дополнительных гарантий инвалидам в сфере дорожного движения. Как пояснила заместитель председателя областного Совета - председатель комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности Лариса Удалова, обращение содержит предложение корректировки шестого пункта 2.1.1 ПДД в части исключения обязанности водителя механического транспортного средства иметь при себе и предоставлять сотруднику полиции документ, подтверждающий факт инвалидности, при условии размещения данных о транспортном средстве в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Кроме того, Орловский областной Совет народных депутатов предлагает устранить факты неоднозначного толкования в ПДД и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения требований к использованию знака «Инвалид».
Парламентарии считают, что данные изменения благоприятно скажутся на использовании гражданами с ограниченными возможностями причитающихся им льгот и привилегий в процессе дорожного движения.
Темой «Правительственного часа» на заседании стала региональная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы. Руководитель департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области Сергей Латынин сообщил депутатам, что на реализацию региональной программы в 2023-2024 годах предусмотрено более 903 млн рублей. Участниками программы являются все городские округа, Орловский муниципальный округ, муниципальные районы Орловской области, организации, которые владеют или будут владеть объектами коммунальной инфраструктуры.
К 2027 году в Орловской области планируется модернизировать 94,3 км сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, построить четыре котельных и два центральных тепловых пункта.
Реализация запланированных мероприятий позволит в 2023-2024 годах заменить и построить более 28 км сетей водоснабжения. В 2023 году в рамках модернизации коммунальной инфраструктуры было капитально отремонтировано 22 объекта тепло- и водоснабжения. На эти цели направили 76,8 млн рублей (за счёт всех источников финансирования).
За счёт средств специального казначейского кредита и реализации региональной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры» на 2024 год выделено 640,9 млн рублей.
Всего в программу в 2024 году вошло десять объектов с общим лимитом финансирования 87,9 млн рублей. Использование экономии 2023 года (21,8 млн руб.) позволило дополнительно включить пять объектов водоснабжения в Колпнянском и Мценском районах на общую сумму 30,9 млн рублей.
В рамках «Часа контроля» народные избранники обсудили проблемные вопросы работы территориальной схемы обращения с отходами. Руководитель профильного регионального департамента Сергей Латынин рассказал депутатам о последних изменениях в этой сфере.
Вице-спикер областного Совета Михаил Вдовин отметил, что на каждом личном приёме от жителей поступают многочисленные жалобы на несвоевременный вывоз мусора, захламлённость контейнерных площадок у многоквартирных домов, отсутствие или недостаточность организованных мест для сбора крупногабаритных отходов.
В ходе длительной дискуссии парламентарии сошлись во мнении, что проблема носит устоявшийся и системный характер. Депутат Евгений Косогов предложил создать рабочую группу с целью выработки принципиально нового и эффективного механизма работы с отходами производства и потребления в Орловской области. Губернатор Андрей Клычков это предложение поддержал.
Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:
- Сегодня в первом чтении был принят законопроект о льготном обеспечении лекарственными препаратами отдельных категорий граждан. Теперь сюда войдут и те, кто получает набор социальных услуг в качестве оказания социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан. Инициатива социально важная, хотя и потребует дополнительных средств из областного бюджета. Бурное обсуждение вызвал вопрос, рассматриваемый в рамках «Часа контроля» о работе территориальной схемы обращения с отходами. Совместно с исполнительной властью мы должны навести порядок в сфере обращения с ТКО в регионе.
Михаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции «Единая Россия»:
- Хочу обратить внимание на то, что у нас в городе Орле очистных сооружений нет вообще. Прежде всего нам нужно построить канализацию там, где её до сих пор нет, а также ливневую канализацию. Почему у нас в городе машины тонут в огромных лужах? Потому что половины ливнёвок попросту нет. И параллельно нужно строить очистные сооружения.
Иван Дынкович, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции КПРФ:
- Сегодня мы рассматривали вопрос об изменениях в региональный закон о льготном лекарственном обеспечении. Вопрос сложный, требует проработки ко второму чтению законопроекта. Много сегодня говорили о «мусорной» реформе. Думаю, что профильный региональный департамент учтёт все замечания депутатов. Важно, что мы приняли программу наказов избирателей на 2025 год. Десять депутатов нашей фракции направили средства по этой программе в основном на образование и поддержку медицины.
Максим Лагутин, заместитель руководителя фракции ЛДПР:
- В «мусорном» вопросе нужно безотлагательно наводить порядок. Для этого будет нелишним изучить и перенять успешный опыт других регионов в сфере обращения с ТКО.
Руслан Перелыгин, руководитель фракции «Справедливая Россия - За правду»:
- При голосовании за проект бюджета Орловской области на 2025 год наша фракция будет предлагать поправки по увеличению ассигнований на обеспечение льготников бесплатными лекарствами, чтобы жители не добивались месяцами справедливости в суде, а вовремя получали необходимые им медикаменты.
Иван Устинов, руководитель фракции «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»:
- Обеспечение льготников бесплатными лекарствами жизненно необходимо. Для людей лекарства гораздо важнее появления очередного торгового центра. Пока не поставим видеокамеры на контейнерных площадках, проблему с мусором не решим. Нередко мусор на них привозят грузовиками. Видеонаблюдение и система штрафов быстро приучат нерадивых граждан к порядку.
