Этот законопроект комментирует эксперт Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.
Данный законопроект разработан по поручению Президента Российской Федерации от 15 января 2022 г. Его целью является предупреждение практики хищения денежных средств граждан путем мошеннических действий, когда граждан обманным путем подталкивают к получению потребительских займов (кредитов) с последующей передачей денежных средств третьим лицам, а также с помощью незаконного использования их персональных данных.
Согласно данным Банка России, в 2022 г. было зафиксировано увеличение количества случаев «мобильного мошенничества», направленного на граждан - клиентов кредитных организаций. Так, за 2022 г. Банк России выявил и направил операторам связи для принятия соответствующих мер информацию о более чем 756 тыс. номеров телефонов, используемых в противоправных целях, что превышает показатели 2021 г. более чем в 4 раза. Средняя сумма хищения, начиная с 2019 г., постоянно растет и по данным за 2022 г. составляет практически 15 тыс. руб.
Законопроект предусматривает изменение ряда положений ФЗ «О кредитных историях» и «О потребительском кредите (займе)», которые закрепляют право гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение кредитными организациями и микрофинансовыми организациями с ним договоров потребительского займа (кредита), а также возможность снять такой запрет.
Для установления (снятия) запрета гражданин сможет бесплатно подать во все квалифицированные бюро кредитных историй соответствующее заявление с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Обязательным условием для реализации данного права является использование СНИЛС, поскольку в настоящее время СНИЛС является единственным идентификатором гражданина, который не меняется в течение жизни, в отличие, например, от номера паспорта, что позволит осуществить точную идентификацию гражданина и распространить запрет на заключение
с ним кредитного договора на любой документ, удостоверяющий его личность.
При наличии действующего запрета кредитор должен будет отказать гражданину в заключении с ним договора потребительского займа (кредита). В случае заключения такого договора, несмотря на установленный запрет, кредитор будет поражен в правах требования к заемщику по исполнению им обязательств по указанному договору.
По мнению Алексея Ястребова, принятие данного закона будет способствовать предупреждению практики мошеннического получения потребительских займов (кредитов) третьими лицами, защите имущественных интересов граждан путем создания дополнительных условий для сохранности их денежных средств.