Андрей Клычков: «Улучшение условий жизни людей в малых городах и на сельских территориях обретает статус стратегического приоритета»

Об этом глава региона сказал в своём выступлении на пленарном заседании первого Форума малых городов и сельских территорий, который прошёл в Орле 30 сентября.

- Необходимо делать всё, чтобы в малых городах и сёлах, в российской глубинке были современная, конкурентоспособная инфраструктурная база, рабочие места, чтобы людям было удобно и комфортно жить, хотелось строить семью на родной земле. Считаю решение этих задач приоритетом всей нашей работы, от которой зависит устойчивость всей страны, заявкой на новый национальный проект, - сказал губернатор.

Андрей Клычков поручил членам правительства области самым внимательным образом отнестись к рекомендациям экспертов, высказанным на форуме, учесть опыт реализации инвестиционных и туристических проектов малых городов.

- Сегодня улучшение условий жизни людей в малых городах и на сельских территориях обретает статус стратегического приоритета, - подчеркнул глава региона.

Одним из важных направлений развития малых городов стало их участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Первым успехом региона в этой работе стала победа в конкурсе проекта города Дмитровска «Голубь Кантемира».

В 2020 году сразу три орловских проекта стали призёрами всероссийского конкурса - Ливны, Болхов и Малоархангельск. Начинают готовиться к своему обновлению победители 2021 года - «Фетовский сквер» Мценска, «Васильковая гавань» Новосиля и усадьба Шеншиных в историческом поселении Волково.

Как подчеркнул Андрей Клычков, правительство области поставило в число ключевых задач повышение качества жизни населения сельских муниципальных образований, в том числе районных центров, их комплексное социальное развитие.

В учреждения здравоохранения области с 2018 по 2021 год закуплено оборудование более чем на 1,3 млрд рублей. Свыше 3 млрд рублей направлено на финансирование программы развития сельских территорий (инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры). На территории муниципальных образований Орловской области отремонтировано около 450 км автомобильных дорог местного значения. Капитально отремонтированы многие учреждения образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты. На базе сельских школ и общеобразовательных учреждений малых городов было открыто 70 центров «Точка роста» в рамках национального проекта «Образование». Работают два мобильных технопарка «Кванториум», которые позволят обеспечить доступность дополнительного образования детям, проживающим в сельской местности и в малых городах.

- Несомненно, это весомый вклад в повышение качества жизни, но его недостаточно для коренного перелома ситуации с демографией населения, рынком труда, социально-экономической сферой в российской глубинке, - отметил Андрей Клычков.

Для преодоления главных проблем развития малых городов и сельских территорий, по мнению губернатора Орловской области, необходимо развивать три важных направления:

• инфраструктурное развитие территорий;

• строительство жилья;

• создание новых рабочих мест.

- Дороги - главный сдерживающий фактор деурбанизации, импульс которой задала пандемия коронавируса, - подчерк­нул глава региона. - Многие готовы отказаться от города в пользу деревни, понимая, что могут продуктивно работать удалённо. Дороги - главное, из чего складывается качество жизни на селе. Программы комплексного развития сельских территорий в существующей модели явно недостаточно для полноценного инфраструктурного развития территорий, так как она не решает глобальных задач повышения качества жизни населения.

Второе приоритетное направление - строительство жилья.

- Сейчас в рамках действующей модели программы жилищного строительства на селе не существует. Но проблема-то существует: обветшалый жилой фонд, низкое качество жилья, отсутствие коммунальной инфраструктуры, затухшее индивидуальное строительство, - сказал Андрей Клычков.

Он подчеркнул, что решить задачи привлечения кадров и переселенцев, удержания оттока населения, доступности нового жилья для семей со средним достатком без программы по индивидуальному жи­лищному строительству на селе и в малых городах невозможно.

Также, по словам Андрея Клычкова, принципиально важно создать комплексную систему решений по наращиванию новых рабочих мест.

- Стоит задача полной перезагрузки принципов поддержки малых форм хозяйствования, вовлечения в деловую активность жителей сельских территорий и малых городов. Следует найти мотиваторы для развития малых и коллективных сельхозпроизводств и переработки, вернуться к алгоритмам системы потребительской кооперации, заготконторам, кооперационным цепочкам в переработке: малым пищекомбинатам, сыроварням, хлебопекарням. Надо мобилизовать систему таргетированной господдержки фермерства, ЛПХ, МСП в сельской местности.

От сегодняшнего форума мы ждём экспертных оценок, рекомендаций, примеров успешных практик маркетингового развития малых городов и сельских территорий, - сказал глава региона.

Он отметил, что мощным драйвером развития должен стать сельский, досуговый, событийный, экологический, паломнический, оздоровительный, гастрономический, развлекательный туризм.

- За счёт диверсификации предпринимательской деятельности, создания центров притяжения внут­реннего туризма можно обеспечить максимальную трудовую загрузку населения, - убеждён Андрей Клычков.

В сохранении и возрождении жизни малых городов и сельских территорий, в притоке туда людей, развитии экономики и социальной сферы лежит не только гео- и макроэкономический смысл:

- Здесь важно продолжение исторических традиций, духовности, самой философии созидания. Именно здесь живёт душа России, отсюда идут вековые традиции и обычаи нашего народа. Малые города и сёла - это наш живой источник духовности, кладезь житейской мудрости и нашей самобытной культуры, - сказал губернатор Андрей Клычков.

Около 400 человек стали участниками Форума малых городов и сельских территорий - представители федеральных и региональных органов власти, эксперты в области пространственного развития, экологического туризма, научного сообщества, делегации муниципальных образований региона.

Муниципалитеты, предприятия, компании региона развернули выставочные экспозиции, где были представлены региональная продукция, изделия народных промыслов, художественные инсталляции, сувениры.

В ходе работы форума обсуждались вопросы стратегии социально-экономического развития малых городов и сельских территорий, развития внутреннего туризма, исторической преемственности, сохранения историко-духовного наследия и самобытности российской глубинки. Участники обменивались опытом реализации инвестиционных проектов.

Так, социальный предприниматель, эксперт в сфере методологии развития малых территорий и актуализации наследия Екатерина Затуливетер представила свой проект «Альтуризм». Название можно расшифровать и как альтруистический туризм, и как альтернативный туризм. Проект создан, чтобы развивать российские деревни, поддерживая инициативы местных жителей по изменению своей деревни или малого города.

- Моя задача - вовлечь жителей города в реальные изменения среды, - обозначил главную тему своего доклада «Нематериальные ресурсы развития территорий, или Как научиться инвестировать в людей и сообщества» эксперт по комплексному развитию сообществ и территорий Святослав Мурунов.

Сергей Долгов, эксперт в области развития территорий, руководитель проектного бюро PBSD, основатель кафедры теории и практики интегрированных коммуникаций и магистерской программы «Бренд территории как медиапродукт» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в качестве приглашённого эксперта рассказал о создании инвестиционных возможностей для развития малых территорий.

Руководитель центра городских компетенций АСИ Татьяна Журавлёва выступила с докладом «Вовлечение граждан в вопросы развития городской среды». Города преображаются для жителей и местного бизнеса, именно они пользуются возводимой инфраструктурой, поэтому без обратной связи невозможно создать проект, который был бы по-настоящему актуальным, учитывал бы все потребности.

Дискуссии орловского форума, состоявшиеся в конструктивном и содержательном ключе, призваны дать новый импульс к активизации работы по решению общенациональной задачи развития сельских территорий и малых городов. А самое главное - повышению уровня жизни их населения.

Андрей Клычков, губернатор Орловской области:

- Форум призван дать экспертные оценки, рекомендации, примеры успешной практики развития малых городов и сельских территорий. Стоит задача полной перезагрузки принципов поддержки малых форм хозяйствования, вовлечения в деловую активность жителей сельских территорий и малых городов. Следует найти мотиваторы для развития малых и коллективных сельхозпроизводств и переработки, вернуться к алгоритмам системы потребительской кооперации. Надо мобилизовать систему продвижения фермерских и личных подсобных хозяйств.