Какие изменения происходят сегодня в самом крупном муниципальном образовании Орловской области?

Сегодня «Орловская правда» знакомит своих читателей с наиболее значимыми фрагментами прямого эфира.

- Роман Анатольевич, в связи с реформированием что ждёт жителей самого густонаселённого муниципального образования в ближайшее время?

- Напомню, что законом Орловской области от 30 апреля 2021 года Орловский район и входящие в него поселения были преобразованы в Орловский муниципальный округ - первый в нашем регионе. Процедура преобразования в настоящее время продолжается и завершится 31 декабря 2022 года. Среди основных целей реформирования - повышение административной управляемости территорией, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления, а также наиболее оперативное решение вопросов, которые волнуют граждан.

Назову положительные моменты преобразований: это централизованная кадровая и бюджетная политика; возможность участия округа как единой территории в региональных и федеральных программах, чего ранее не было; чёткое распределение полномочий; единая налоговая политика; единый устав; единые документы территориального планирования; единые правила благоустройства муниципального округа; единый Дорожный фонд.

Но самое главное для нас - недопустимость отдаления власти от населения. Для этого в муниципальном округе создано шесть территориальных управлений, которые расположены на базе бывших администраций поселений. Это позволяет нашим гражданам в привычном формате получать необходимые услуги.

- А кто выступил инициатором этой реформы, и как она отразилась на рядовых жителях?

- Исходя из общей экономической и общественно-политической ситуации, можно сказать, что инициатором преобразований выступило само время. Время пришло что-то менять. К примеру, доход бывших сельских поселений по большей части состоял из безвозмездных поступлений из других бюджетов. В бывшем Орловском районе только три из 17 поселений имели возможность предусматривать средства в течение года на оплату труда своих сотрудников. Полностью отсутствовал бюджет развития поселений, не было средств для оплаты налогов…

Представительные органы поселений и района выступили инициаторами реформирования, депутатов поддержали жители на публичных слушаниях. Впоследствии региональные парламентарии приняли закон о преобразовании Орловского района в муниципальный округ. В настоящее время Государственная дума ФС РФ в первом чтении приняла проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, в котором заложена норма о переходе к одноуровневой организации местного самоуправления. Собственно, что мы сейчас и делаем в нашем округе.

- С точки зрения администрации получается экономия ресурсов на содержание аппарата управления, а с точки зрения граждан - упрощение порядка взаимодействия с органами власти, выход на прямой контакт?

- Совершенно верно.

- А социальные гарантии людей, которые были у них до этого, сохранятся в полном объёме? Не требуется ли что-то переоформлять, подавать какие-то документы?

- Никаких изменений в этих вопросах нет. В территориальных управлениях, которые остались на местах, населению оказываются традиционные для сельской местности муниципальные услуги, в числе которых вопросы благоустройства, выдача различных справок, присвоение адресов объектам недвижимости и земельным участкам. Но самое главное - любой гражданин может напрямую обращаться к руководителю округа.

- Какие из ключевых направлений реформы уже успели реализовать, а что ещё предстоит сделать?

- Прежде всего предстоит большая нормотворческая работа. В сентябре прошлого года сформирован представительный орган муниципалитета - окружной Совет народных депутатов первого созыва, в который вошли ответственные, болеющие за развитие округа люди. До конца прошлого года состоялось восемь заседаний окружного Совета, на которых были рассмотрены основополагающие вопросы, касающиеся организации деятельности вновь созданного муниципального образования. 18 января этого года принято решение окружного Совета о ликвидации органов местного самоуправления поселений района и администрации района как юридических лиц. Создана и функционирует ликвидационная комиссия. Выполнен большой объём работ по передаче муниципального имущества ликвидированных муниципальных организаций в казну муниципального округа и проведена регистрация принятого имущества.

Сейчас нам предстоит формирование единой нормативно­правовой базы округа, а также поиск и внедрение оптимальных механизмов в решении вопросов местного значения.

- В соцсетях вы постоянно публикуете информацию о борьбе со снегом. А насколько округ готов к весне, к возможному половодью?

- Зима в этом году действительно богата на снег. Мы заранее готовили силы и средства для расчистки улично-дорожной сети, а протяжённость местных дорог у нас значительная - 1700 километров. В 2021 году на зимнее содержание и расчистку дорог было выделено 30 миллионов рублей, задействовано 25 единиц специализированной техники. Очень хорошо помогали нам руководители производств, сельхозорганизаций, фермеры. Всем им - огромная благодарность!

Теперь что касается весны. В муниципалитете действует комиссия по чрезвычайным ситуациям. В середине февраля в рамках штабной тренировки провели смотр готовности сил и средств к предстоящему возможному половодью.

- Есть ли предварительная оценка, насколько серьёзна угроза половодья в округе?

- В случае обильного таяния снега у нас может быть подтоплено около 11 населённых пунктов. Ситуацию с весенним паводком держим на постоянном контроле.

- А как обстоят дела с благоустройством?

- В 2022 году в округе предстоит провести необходимые работы на 15 объектах. Благодаря поддержке губернатора и правительства области успешно реализуется программа «Жильё и городская среда». В текущем году для этих целей выделено более 51 миллиона рублей. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет благо­устроено восемь дворовых и семь общественных территорий. Преобразятся дворовые территории в посёлке Биофабрика, деревнях Истомино и Жилина. Запланировано устройство пешеходных дорожек в том же посёлке Биофабрика на сумму около двух миллионов рублей. Будут построены две детские спортивные площадки в деревне Леженки. Предполагаемый объём затрат - почти три миллиона рублей. Ещё столько же выделим на строительство детских игровых площадок в посёлке Куликовском, деревнях Малая Куликовка и Становое.

В рамках муниципальной программы на обустройство площадки для занятий спортом в селе Звягинки будет выделено четыре миллиона рублей.

- Что вы можете сказать о наболевшем вопросе - строительстве моста через Оку в районе деревни Тайное?

- Строительство надёжного моста у деревни Тайное планируется. Его длина составит 140 метров, ширина - 11. К настоящему моменту разработана и прошла экспертизу проектно-сметная документация на этот объект. Стоимость моста может составить около 340 миллионов рублей. Работа по проекту идёт в тесном взаимодействии с губернатором области Андреем Клычковым и правительством региона. О сроках реализации говорить пока рано. Необходимые документы по этому проекту направлены в федеральный центр.