интернет-издание Орел-регион
интернет-издание Орел-регион
Впервые в истории сессия регионального парламента из-за резкого ухудшения эпидобстановки, связанной с распространением COVID-19, прошла в режиме видео-конференц-связи.
Одним из первых депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в областной закон «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка». Как пояснила руководитель департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости региона Ирина Гаврилина, необходимость в корректировке возникла в связи с внесением изменений в региональный закон «О порядке установления величины прожиточного минимума в Орловской области».
Федеральное законодательство предусматривает замену ежеквартального расчёта величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, на его установление ежегодно исходя из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в области с 1 января 2022 года определяется не ежеквартально на основании потребительской корзины, данных федерального органа исполнительной власти, а устанавливается на очередной год правительством Орловской области в порядке, определяемом Правительством РФ, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в области.
Двукратная величина прожиточного минимума трудоспособного населения применяется при определении права семьи на ежемесячную денежную выплату на ребёнка (среднедушевого дохода семьи).
С 2022 года величина прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения составляет 12 827 рублей. Соответственно двойной её размер, который используется при назначении выплаты, составит 25 654 рубля.
В связи с повышением величины прожиточного минимума в регионе ещё больше семей с третьим и последующими детьми смогут получать такую выплату в этом году. Уже сегодня их 3147 человек.
Предложенный законопроект депутаты приняли в первом и втором чтениях - окончательной редакции.
Сразу в двух чтениях региональные депутаты рассмотрели и законопроект о внесении изменений в ст. 3 Закона Орловской области «О транспортном налоге».
Как пояснил председатель облсовета Леонид Музалевский, необходимость изменений обусловлена принятыми в 2020 году поправками в региональный закон о многодетных семьях, которыми опекунские и приёмные семьи, воспитывающие трёх и более детей, приравнены к многодетным.
- Таким образом, - отметил он, - мы приводим в соответствие с законодательством Орловской области норму регионального закона «О транспортном налоге», которая предусматривает пониженную ставку транспортного налога в отношении транспортных средств, зарегистрированных на одного из родителей в семье, имеющей статус многодетной.
Ставка в размере 50% от установленного транспортного налога для легковых автомобилей и автобусов с мощностью двигателя не более 250 л. с. (183,88 кВт), мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя не более 40 л. с. (29,42 кВт), зарегистрированных на одного из родителей в семье, имеющей статус многодетной в соответствии с законом Орловской области (имеющей в своём составе трёх и более детей до восемнадцатилетнего возраста, совершеннолетних детей в возрасте до двадцати трёх лет, обучающихся по очной или очно-заочной формам обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, либо проходящих военную службу по призыву), распространяется в отношении одного транспортного средства.
Принятый депутатами закон вступит в силу со дня его официального опубликования.
Депутаты Орловского облсовета предлагают создать в каждом регионе семейный МФЦ за счёт федеральных средств. Решено направить соответствующее обращение, инициатором которого выступил председатель Орловского областного Совета Леонид Музалевский, Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину.
По мнению депутатов облсовета, зачастую важная социальная информация для семей находится в разрозненных источниках. Поэтому семьям с детьми, в том числе детьми-инвалидами, порой непросто разобраться, какие льготы или меры социальной поддержки положены именно им. А между тем президентом России Владимиром Путиным в одном из посланий Федеральному собранию РФ была поставлена задача - приблизить социальную помощь к человеку, чтобы ему не приходилось преодолевать бюрократические барьеры.
В нашем регионе ещё в мае 2021 года был реализован проект «Семейный портал Орловской области» (семейный МФЦ) для оказания комплексной помощи семьям с детьми по принципу одного окна. Его финансирование осуществлялось за счёт субсидии из областного бюджета, а также за счёт средств благотворительных фондов и спонсорской поддержки представителей социально ответственного бизнеса.
На базе семейного МФЦ открыто окно «Мои документы». Это позволяет семьям в одном месте в комфортной обстановке получить максимум услуг, в том числе оформить необходимые документы - например, ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка; получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информацию о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. За время работы семейного МФЦ в здании областного департамента соцзащиты на ул. Лескова в Орле за получением социальных услуг уже обратилось свыше 1 тыс. человек.
Орловские парламентарии считают целесообразным распространить данную практику во всех регионах России, при этом разработав на федеральном уровне механизм создания семейных МФЦ, а также финансирования их деятельности за счёт средств федерального бюджета.
Обращение Орловского облсовета на имя премьер-министра Михаила Мишустина о семейных МФЦ парламентарии региона поддержали единогласно.
Депутаты облсовета поддержали предложение губернатора Орловской области о дополнении перечня объектов госимущества региона, предложенных к приватизации в 2022 году, 13 объектами электросетевого хозяйства, подлежащими внесению в качестве вклада в уставный капитал АО «Орёлоблэнерго», девятью объектами незавершённого строительства, принятыми в государственную собственность Орловской области в связи с ликвидацией Орловской инвестиционной ипотечной корпорации, и двумя ветучастками, изъятыми в состав казны Орловской области у Кромской районной станции по борьбе с болезнями животных.
Парламентарии также утвердили сводный перечень наказов избирателей депутатам областного Совета на 2022 год, в который включено 460 наказов на 65 млн рублей.
В ходе «правительственного часа» депутаты заслушали и приняли к сведению информацию руководителя департамента по проектам развития территорий Орловской области Андрея Карпова.
- Участие региона во всероссийских проектах - это возможность получить финансовые ресурсы для решения наболевших проблем развития территорий Орловской области на основе представления интересных и современных концепций развития региона, - подчеркнул Леонид Музалевский. - Хочется отметить победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях г. Дмитровск - проект «Голубь Кантемира» (45 млн руб.). Необходимо продолжить работу с муниципалитетами по подготовке качественных, проработанных проектов с активным участием жителей.
Спикер облсовета также рекомендовал обратить внимание на реализацию проекта «Эффективный регион» по внедрению бережливых технологий на территории Орловской области для повышения качества предоставления услуг жителям региона, снижения потерь и необоснованных затрат.
Бурная дискуссия разгорелась при рассмотрении депутатами в рамках «Часа контроля» итогов выполнения адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в 2021 году и обоснования минимального размера взноса за капитальный ремонт.
Как напомнил коллегам Леонид Музалевский, с 1 января 2022 года в соответствии с постановлением правительства Орловской области от 30 декабря 2021 г. №814 размер взноса за капремонт общего имущества в МКД на Орловщине вырос до 9,49 руб. за кв. метр. В связи с резким увеличением взноса за капремонт сразу на 38% руководители трёх фракций облсовета предложили рассмотреть этот актуальный вопрос на сессии.
Как пояснил руководитель областного департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Григорий Шайкин, увеличение взноса за капитальный ремонт домов до 9,49 рублей - необходимость, связанная с сохранением и поддержанием регионального Фонда капремонта многоквартирных жилых домов. Существующий тариф не позволял в полной мере осуществить все ремонтные работы, учитывая индекс изменения стоимости строительных материалов. Взнос за капремонт в 2021 году не сопоставим с ценами на стройматериалы, которые значительно возросли. Таким образом, принятое решение о повышении взноса за капремонт, размер которого не индексировался несколько лет, экономически обосновано.
Прокурор Орловской области Владислав Малкин отметил, что за минувший год в регионе был отремонтирован всего 91 многоквартирный дом из первоначально запланированных 400. В 2022 году предусмотрен капремонт ещё 280 домов. При этом при проведении капремонта МКД допускается немало нарушений. Так, на рассмотрении суда находится уголовное дело в отношении бывшего руководителя регионального Фонда капитального ремонта, который обвиняется в хищении более 28 млн рублей, выделенных для проведения капремонта многоквартирных домов.
- Руководство департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливноэнергетического комплекса и энергосбережения Орловской области и регионального Фонда капитального ремонта должно нести личную ответственность за исполнение программы капремонта, - подчеркнул прокурор. - Решить все назревшие проблемы в этой сфере за счёт повышения тарифа не получится.
Депутаты Михаил Вдовин, Сергей Потёмкин, Олег Кошелев, Сергей Кутенёв, Владислав Числов, Руслан Фрайда, Евгений Косогов, Алина Воропаева, Игорь и Виталий Рыбаковы, Руслан Перелыгин задали массу вопросов, которые в основном касались сложившейся задолженности Фонда капитального ремонта, некачественного проведения ремонтных работ, эффективности управления организации и введения высокого тарифа на капремонт, а также выдвинули ряд предложений, главное из которых - пересмотреть правительству региона ценовую политику.
По итогам обсуждения этого вопроса областной Совет рекомендовал правительству Орловской области рассмотреть предложение о снижении минимального размера взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области в 2022 году до уровня 2021 года с проведением индексации на уровень инфляции.
Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:
- Инфляция на рынке строительных материалов и работ требует корректировки тарифной политики в коммунальной сфере региона. Увеличение минимального размера взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах должно способствовать повышению эффективности реализации мероприятий адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области». При этом мы не должны ущемлять интересы жителей области, поэтому решение о единовременном повышении размера взноса почти на 40% является, по моему мнению, неприемлемым.
Михаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции «Единая Россия» в облсовете:
- Мы считаем значительное повышение тарифов на капитальный ремонт необоснованным и обременительным для жителей. Фракция предлагает правительству региона, прежде чем говорить о повышении тарифов, навести порядок в Фонде капитального ремонта, о неэффективности работы которого свидетельствуют коррупционные скандалы, акты непринятых работ, большая кредиторская задолженность. Фракция предлагает правительству отменить непопулярное решение о значительном росте тарифа на капремонт и предусмотреть его повышение не более процента инфляции, которая сложилась за прошлый год в размере 8%. Реальные доходы населения при этом выросли только на 4%.
Иван Дынкович, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов, руководитель фракции КПРФ:
- То, что сегодняшняя сессия прошла в режиме ВКС, полностью оправдано тем, что за последние сутки в регионе более 900 человек заболели коронавирусом. Безусловно, самым важным и обсуждаемым вопросом сессии была ситуация с тарифом на капремонт. Наша фракция поддерживает и считает совершенно обоснованным требование жителей к качеству капитального ремонта, которое не соответствует заявленным нормам. В этой сфере - огромное количество проблем, но в то же время мы считает, что вопросы, связанные с тарифом на капитальный ремонт, нужно решать при помощи федерального центра и бюджетных денег. Поэтому фракция КПРФ сегодня предложила президиуму областного Совета обратиться в Правительство РФ, чтобы на эти цели были выделены дополнительные финансовые средства. И уже после этого вернуться к обсуждению тарифа.
Владислав Числов, руководитель фракции ЛДПР:
- Один из самых важных вопросов сегодняшнего заседания - обсуждение тарифов на капитальный ремонт. Конечно, это вопиющая ситуация, когда чиновники поднимают тариф на капремонт почти на 40%! Хотя официальная статистика говорит о том, что тариф на строительные материалы поднялся всего на 27%. С моей точки зрения, чиновники перекладывают ответственность и пытаются решить свои недоработки за счёт кармана граждан. Тариф, на мой взгляд, нужно поднимать постепенно, чтобы граждане не ощущали дискомфорта и такого резкого скачка цен, который вызывает социальное напряжение.
Руслан Перелыгин, руководитель фракции «Справедливая Россия - За правду»:
- Сегодня депутаты по предложению нашей фракции рассмотрели очень чувствительный вопрос о повышении взносов за капитальный ремонт. Мы считаем недопустимым поднимать взнос за капремонт на 38%, максимальное повышение должно быть на уровне инфляции - не более 9%. Наша партия направила губернатору Андрею Клычкову обращение с просьбой снизить размер взноса за капремонт. На сегодняшней сессии наше предложение было поддержано другими депутатами. Облсовет рекомендовал правительству Орловской области рассмотреть вопрос о снижении взноса до уровня 2021 года с проведением индексации на уровень инфляции.
Иван Устинов, руководитель фракции «Партия пенсионеров за социальную справедливость»:
- Одной из важнейших тем сегодняшнего заседания стал капитальный ремонт. Мы одними из первых обратились с письмом к руководству Орловского облсовета о необоснованном увеличении тарифа на капитальный ремонт. От такого резкого повышения прежде всего пострадают люди старшего поколения. Решение регионального правительства о столь резком повышении тарифа на капремонт считаю абсолютно необоснованным. Отрадно, что такое же мнение высказали сегодня и другие депутаты областного Совета.
