интернет-издание Орел-регион
интернет-издание Орел-регион
Для России начала XX века одним из наиболее острых являлся так называемый «аграрный вопрос», решение которого не представлялось возможным без урегулирования земельных отношений. Проект земельной реформы был подготовлен правительственной комиссией уже давно и являлся логическим завершением реформы 1861 года. Попытки ее законодательного оформления предпринимались в I и II Думе. Авторство проектов узаконений земельных отношений принадлежало Петру Столыпину, который в своей речи перед II Думой «Об устройстве быта крестьян и о праве собственности» обозначил круг проблем и пути их решения в мае 1907 года. Правительственный проект предусматривал несколько взаимосвязанных нормативных правовых актов, последовательно принятых III Государственной Думой 1909-1912 гг. В законе «Об изменении и дополнении некоторых постановлений, касающихся крестьянского землевладения» устанавливались предельные нормы земельного надела в руках одного домохозяина; решались вопросы о видах угодий, которые могут быть закреплены в частную собственность, о праве общин на недра земельных участков, о переходе целых обществ к владению отрубными участками, и другие вопросы.
Эксперт Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Елена Селютина отметила, что главная мысль земельной реформы заключалась в отказе от общинной земельной собственности в пользу частного землевладения. Результирующим вектором аграрных преобразований должно было стать расширение экономической, политической и гражданской свободы крестьянства, что позволило в итоге самостоятельно распоряжаться плодами своего труда.
