Эксперт - о снижении долговой нагрузки областного бюджета

В качестве одной из приоритетных задач в данном документе обозначено дальнейшее снижение долговой нагрузки по госдолгу Орловской области: уровень долговой нагрузки на областной бюджет планируется снизить со 106,5% в 2017 году до 88,2% к концу 2019 года и до 82,7% от объёма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета к концу 2020 года. Указанное снижение долговой нагрузки планируется обеспечить не только за счёт увеличения объёма налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета (в 2020 году планируется их увеличение до 21,4 млрд рублей с приростом к 2019 году на 5,2%), но и за счёт снижения долговых обязательств области с 18 135,0 млн рублей на 1 января 2019 года до 17 928,6 млн рублей на 1 января 2020 года и до 17,7 млрд рублей (расчётные данные) к концу 2020 года. Таким образом, заявленная долговая политика региона предусматривает в планируемом периоде всё более значительное отрицательное отклонение долговой нагрузки на областной бюджет от установленных бюджетным законодательством (п. 4 ст. 107 БК РФ) предельно допустимых значений (100% объёма налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета) и переход Орловской области в 2020 году в категорию субъектов федерации, относящихся в соответствии с критериями, установленными ст. 107.1 БК РФ, к группе заёмщиков со средним уровнем долговой устойчивости.

В то же время, прогнозируемые темпы роста региональной экономики, учтённые при формировании параметров областного бюджета, не позволяют в полной мере обеспечить решение задач социально-экономического развития в регионе. В этой связи, по мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Владимира Тишаева, представляется целесообразным перейти к более умеренным темпам снижения долговой нагрузки, а высвободившиеся финансовые ресурсы областного бюджета направить на финансирование новых инструментов развития, обеспечивающих мультипликативные эффекты для развития экономики и социальной сферы региона. К таковым можно отнести, например, полное субсидирование за счёт средств областного бюджета уплаты процентов по ипотечным кредитам для молодых семей, приобретающих первое жильё. Такая мера при относительно небольших затратах бюджетных средств будет, с одной стороны, стимулировать рост в строительном комплексе региона и смежных с ним отраслях, а с другой - позволит более эффективно решать жилищную проблему для молодых орловцев и будет способствовать достижению целей национального проекта в сфере демографии.