Государственный алиментный фонд

Несмотря на прямую законодательную обязанность, а также административные и уголовные санкции за ее неисполнение, статистика неуплаты алиментов остается предельно высокой. Она свидетельствует о том, что как в правовом регулировании, так и в механизме реализации действующих норм имеются недочеты, на которые не раз обращали внимание и чиновники, и эксперты, и представители общественности.

Можно выделить ряд сугубо «алиментных» проблем, которые не могут быть решены без участия государства. В их числе:

- отсутствие государственной социальной поддержки детей, которым не выплачиваются алименты;

- отсутствие механизма контроля расходования алиментных денежных средств, которое порождает ситуации, когда деньги, предоставленные ребенку, расходуются не на него;

- киднеппинг в части случаев, когда суд присуждает проживание ребенка с одним родителем, а второй забирает его и увозит в неизвестном направлении;

- отсутствие бесплатной юридической поддержки при решении проблем взыскания алиментов;

- большое количество злоупотреблений, включая махинации с зарплатой, с укрыванием доходов и т.п., в целях уклонения от уплаты алиментов;

- отсутствие механизмов поиска имущества, которое фактически принадлежит должнику по алиментам, но оформлено на иное лицо.

Для решения части проблем эксперты предлагают оказывать материальную поддержку ребенку с последующей компенсацией таких расходов из пенсии уклонявшегося от уплаты алиментов родителя. Для этого власти планируют создать государственный алиментный фонд, но все упирается в модель его финансирования.

Алиментный фонд может быть организован по типу пенсионного: фонд гарантирует выплату алиментов в срок и в полном объеме, а налоговые органы получают право и обязанность удерживать в этот фонд доходы с алиментщика; когда расходы фонда превышают доходы, госбюджет должен будет профинансировать дефицит. Тогда это станет эффективным инструментом поддержки неполных семей. Источником формирования алиментного фонда, помимо госбюджета, могут быть штрафы и неустойки с неплательщиков за просроченные дни уплаты алиментов.

Эксперты Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС уверены, что проблема обеспечения прав детей на получение алиментов является социально значимой, требующей незамедлительного решения, а такая мера как алиментный фонд позволит родителю, воспитывающему ребенка, в случае отсутствия алиментных выплат ежемесячно получать денежные средства на воспитание ребенка, и обезопасит детей от нарушения их прав на достойное качество жизни.