Ограничение экспорта зерна в России

По итогам 2021 года российский экспорт зерновых составил 30,82% совокупного объёма вывоза за рубеж продукции АПК отечественного производства, что принесло российским экспортёрам порядка 11440,7 млн долл. США.

Уровень самообеспечения зерном, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, составляет 95%. При этом фактическое значение данного показателя стабильно превышает установленный Министерством сельского хозяйства предел. В 2016, 2017, 2018, 2019, а также в 2020 гг. он достигал 160%, 170,6%, 147,2%, 155,6%, 165,6% соответственно.

 Основным стимулом формирования экспортных потоков зерна из России является более высокая цена спроса на внешних рынках по сравнению с национальным. Однако непрерывное увеличение объёма вывоза зерновых за рубеж может привести к росту дефицита данного вида сельскохозяйственного сырья и, как следствие, соответствующих продуктов питания на внутреннем рынке. Так как часть подобных товаров является социально значимыми, государство принимает ряд мер, направленных на сохранение баланса между ресурсами и потреблением зерновых, включая экспорт.

Одним из направлений государственного регулирования экспорта зерна является квотирование, которое в России применяется с 2020 года. Квота ограничивает вывоз товаров за рубеж по ценам ниже мировых в объёмах, заблаговременно определённых государством. Экспорт, формирующийся свыше размеров квоты, становится менее конкурентоспособным, так как облагается значительными вывозными пошлинами. В данном случае ставка комбинированной таможенной пошлины составляет 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 тонну.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Ольги Карповой, ограничение экспорта - вынужденная мера государственного регулирования, вызванная формирующимися экономическими условиями, когда сохранение продовольственной безопасности приобретает более существенное значение и становится приоритетом в сравнении с дальнейшим расширением экспорта ключевых позиций АПК России. Основной задачей в данном случае является создание и развитие механизма распределения экспортной квоты среди участников внешнеэкономической деятельности зернового рынка, включая как опытных, так и новых игроков, имеющих существенный потенциал надёжной и многолетней работы, направленной на формирование имиджа России, как одного из крупнейших мировых экспортёров продукции АПК.