Охрана окружающей среды и возмещение наносимого ей вреда

Порядок составления акта контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду разработан на основании пункта 44 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. №255, и устанавливает последовательность действий должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) при составлении и заполнении акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно данному проекту приказа, рассматриваемый акт состоит из трёх частей: вводной, описательной и итоговой. В акте контроля платы описание выявленных нарушений основывается на результатах проверки декларации о плате и всех представленных к ней документов. Каждый факт нарушения должен быть проверен полно и всесторонне. Содержащиеся в акте формулировки должны быть чёткими и лаконичными, исключать возможность двоякого толкования, обеспечивать полноту и обоснованность сформулированных территориальными органами Росприроднадзора выводов и предложений.  

Как отмечают эксперты Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, следует различать плату за природопользование (к которой относятся налоги и сборы, а также плата за пользование природным ресурсом) и плату за негативное воздействие на окружающую среду. В последнем случае плата исчисляется и взимается за такие виды негативного воздействия на окружающую среду, как выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также размещение отходов. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством РФ. Вместе с тем, платежи за негативное воздействие на окружающую среду нельзя рассматривать как своеобразное «разрешение» на дальнейшее противоправное поведение, так как их уплата не освобождает субъектов хозяйственной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и от возмещения наносимого ей вреда.