Повышение налога за пользование водными биоресурсами в России

Из проекта поправок ведомства в Налоговый кодекс следует, что за минтай Охотского моря рыбаки будут платить 4300 руб. (вместо 3500 руб.) за тонну, а за горбушу - 7900 руб. (сейчас - также 3500 руб.). Более чем в 2 раза увеличится сбор за камчатского краба - с 35 000 до 80 000 руб. за тонну и т.д.

Действующие ставки налога применяются с 2004 года. Из пояснительной записки к документу следует, что новые ставки рассчитывались исходя из цены: для большинства видов рыбы и морепродуктов сбор составит 4,8% от средней стоимости реализации продукции из этих биоресурсов (нынешние ставки были рассчитаны исходя из расчетной рентабельности). Кроме того, его планируют ежегодно корректировать, для этого ставку будут умножать на коэффициент-дефлятор, который устанавливает правительство России для индексации различных обязательных платежей в бюджет. При этом льготы для градо- и поселкообразующих предприятий предлагается сохранить: они по-прежнему будут платить только 15% от ставки сбора. Также некоторые компании смогут рассчитывать на налоговый вычет в размере 85% от ставки. Речь идет о рыбодобытчиках, выпускающих продукцию глубокой переработки на судах или на заводах, а также о тех, кто вылавливает рыбу на новых судах отечественного производства и занимается прибрежным промыслом.

Вместо использования коэффициента-дефлятора, который учитывает общую инфляцию, стоит применять данные о динамике отпускных цен конкретно на рыбу. Он напоминает, что они могут снижаться или стагнировать, несмотря на инфляцию.

Введение поправок позволит увеличить поступления в бюджет от ежегодного сбора за пользование водными биоресурсами почти в 10 раз - с 2,2 млрд до 21 млрд руб.

По расчетам Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, благодаря принятию законопроекта налоги от рыбной отрасли вырастут на 20% до 89 млрд руб.

Авторы законопроекта не предлагают повышать ставки налога при ловле некоторых видов рыбы, таких как горбуша и сельдь, а также креветок, поскольку их добыча связана с высокими затратами и тяжёлыми условиями промысла. При повышении ставок налога итоговые цены могут оказаться слишком высокими, а запасы биоресурсов останутся неосвоенными.

Таким образом, по мнению экспертов Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, индексация на основе дефлятора может привести к необоснованному увеличению налоговой нагрузки. В связи с этим могут возникнуть риски от введения такого коэффициента: получается, ставки могут повысить, а цены на минтай из-за закрытия для России китайского рынка снизить.