Региональные диспропорции бюджетов субъектов РФ в социальной сфере

Агентством РИА Рейтинг был составлен рейтинг регионов по социальной ориентированности бюджетов. Оценка и сравнение были проведены по показателю расходов бюджета по социальным статьям на одного жителя, скорректированным на индекс бюджетных расходов. В качестве социальных были выделены расходы, связанные с финансированием образования, культуры, кинематографии, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной политики.

В ходе исследования было выявлено, что наибольшие социальные расходы характерны для бюджетов столичных и сырьевых регионов, причем наблюдается разрыв в значениях анализируемого показателя между лидерами и аутсайдерами рейтинга в несколько раз.

Лидером рейтинга является Сахалинская область с 106,29 тыс. руб. скорректированных социальных бюджетных расходов на одного жителя в 2019 году. Далее расположились Москва и Санкт-Петербург, где значение показателя превышает 90 тыс. руб. на человека. Занимают первые места в рейтинге субъекты РФ, имеющие наилучшие возможности по формированию доходной части бюджетов, что и позволяет им обеспечивать высокий уровень социальных расходов на одного жителя. Наименьший объем социальных расходов средств на одного жителя в 2019 году (менее 30 тыс. рублей) зафиксирован в Чукотском автономном округе и Камчатском крае.

Орловская область занимает 67-ю строку рейтинга со значением анализируемого показателя 40,78 тыс. рублей на человека в 2019 году, что выше на 8,3%, чем в 2018 году; удельный вес социальных расходов в суммарных расходах консолидированного бюджета составляет 67,2%.

Следует отметить, что в 78 субъектах РФ доля расходов на социальную сферу превышает 50% суммарных расходов консолидированных бюджетов. В 2019 году наблюдался рост суммарных социальных расходов в расчете на 1 жителя на 12,8%, положительная динамика была отмечена в 81 регионе.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Ларисы Тугачевой, в условиях коронавирусной пандемии и политики, проводимой Президентом и Правительством РФ, следует ожидать прироста бюджетных расходов на социальную сферу в абсолютном выражении, а также в расчете на одного жителя; в то же время, на фоне ожидаемого падения доходов и, соответственно, расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ, доля расходов на социальную сферу в них увеличится.