Регуляторные риски для малого и среднего бизнеса: стоит ли их бояться

В системе «регуляторной гильотины» для бизнеса ожидаются некоторые послабления.

Правительственная комиссия по законодательной деятельности одобрила законопроекты, которые определяют, как устанавливать требования к бизнесу и как проверять их выполнение. Данные законопроекты разрабатываются в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. Законопроекта всего два. Один из них позволяет реформе запустится. Другой направлен на сокращение числа выездных проверок прокуратуры предпринимателей. До 2021 года должны быть отменены и пересмотрены большое количество нормативных правовых актов, регулирующих деятельность бизнеса. Необоснованные и завышенные требования должны быть отменены.

Законопроекты предлагают ввести новые виды контроля - контрольную закупку, выездные обследования, рейд, но главными будут профилактические меры, например рекомендации. Все проверки будут согласовываться с прокуратурой. Сейчас законопроект предлагает согласовывать с прокуратурой только выездные проверки и повторные контрольно-надзорные мероприятия.

Дальнейшая реформа контрольно-надзорной деятельности, получившая неофициальное название «регуляторная гильотина», предполагает отмену с 2021 года всех надзорных требований к бизнесу, которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы. Все требования к предпринимателям будут вносить в публичный реестр и пересматривать на предмет обоснованности не реже, чем один раз в пять лет.

Представители бизнес-объединений и эксперты положительно отзываются о регуляторных нововведениях.

По мнению эксперта кафедры экономики и экономической безопасности Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Натальи Парушиной, изменения в планировании и проведении контрольных мероприятий позволят снизить административное давление на бизнес, опираясь на доверие предпринимателей к государственным структурам и наоборот. Уверенности придает необходимость применения риск-ориентированного подхода, который успешно внедряется во всех сферах предпринимательской, публичной и контрольной деятельности.