Российская практика ограничения экспорта зерновых

Продовольственная безопасность приобретает превалирующее значение. Экономические интересы участников внешнеэкономической деятельности уходят на второй план.

К основным мерам ограничения экспорта можно отнести следующие: введение новой или повышение существующей экспортной пошлины; установление количественных квот на вывоз продукции за рубеж; запрет экспорта. Посредством подобных ограничительных мер государство предотвращает формирование дефицита соответствующей продукции на внутреннем рынке, что, как следствие, способствует сохранению цен на прежнем уровне. Экспортёры же, как ключевые субъекты ограничений, сталкиваются с такими проблемами, как: снижение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке по причине повышения цены торгуемых товаров на размер экспортной пошлины; сокращение валютной выручки; срыв международных контрактов; снижение совокупного уровня спроса; формирование более низкого уровня прибыли и проч.

2 июня 2021 года в России была введена плавающая пошлина на экспорт зерновых. Уже с 5 февраля 2021 года участники рынка передают данные о заключаемых контрактах Мосбирже для формирования расчета индикативной цены. На основе этой информации Минсельхоз определяет размер пошлины сроком на одну неделю. В данном случае государство планирует направлять полученные средства на поддержку предприятий растениеводства.  

За период с июля по октябрь, после введения ограничительных мер экспорта, вывоз зерновых значительно сократился. по данным Минсельхоза России за этот период было вывезено 11,9 млн тонн пшеницы, что на 24,2% меньше, чем годом ранее. Безусловно на сокращение экспорта влияют и снижение урожая, и повышение уровня конкуренции на внешних рынках. Однако, введение экспортных пошлин может запустить необратимые негативные процессы, ослабляющие Россию, как ведущего поставщика сельскохозяйственного сырья в мире.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Ольги Карповой, в период действия ограничительных мер, связанных с распространением вируса COVID-19, многие государства сталкиваются с проблемой обеспечения продовольствием внутреннего рынка. Данная проблема наиболее актуальна для стран, которые имеют высокую степень зависимости от поставок сельскохозяйственного сырья и продуктов питания из-за рубежа. Однако, и государства, практически на сто процентов обеспечивающие себя, в современных условиях хозяйствования стараются обезопасить внутреннего потребителя от рыночного дефицита. В том числе и Россия вынуждена вводить меры ограничительного характера, нацеленные, прежде всего, на экспорт. Для аграрного сектора отечественной экономики данный процесс может послужить фактором, сдерживающим его развитие.