Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - одна из форм осуществления народом Российской Федерации своей власти путём непосредственного самоуправления для решения вопросов местного значения на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении, посредством взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления на основании договоров и принимаемых решениями ТОС. Благодаря эффективной совместной деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции и органов местного самоуправления муниципальных образований эта форма народного управления приобретает на Орловщине всё большую популярность.
Представители ТОС включаются в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления. Администрации муниципальных образований, Советы народных депутатов проводят встречи с представителями ТОС, в результате которых более чётко формируется видение решения насущных проблем и вопросов местного значения.
С участием представителей ТОС проводятся совещания, встречи, круглые столы по вопросам социально-экономического развития, благоустройства, экологических месячников.
В целях развития и популяризации деятельности ТОС в Орловской области, вовлечения граждан в общественно полезную деятельность и укрепления гражданского общества, а также повышения информированности населения об особенностях ТОС, организована работа по информационному сопровождению ТОС через средства массовой информации. Лучшая практика организации работы по развитию ТОС, примеры его деятельности размещаются в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».