Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в России

17 февраля 2023 года в Госдуме РФ состоялось расширенное заседание, на котором депутаты, представители органов государственной власти, Счетной палаты, экспертного и бизнес-сообществ обсудили основные подходы к совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в России.

Расширенное заседание - это первая масштабная встреча по теме контрольно-надзорной деятельности, которая предполагает, как обеспечение прав российских граждан, так и создание комфортной бизнес-среды. Парламентарии отметили, что за время работы восьмого созыва Государственной думы произошли беспрецедентные изменения в регулировании контрольно-надзорной деятельности.

По данным Минэкономики, благодаря принятым решениям серьезно снизилась нагрузка на бизнес в 2021 году. В 2022 году число проверок достигло исторического минимума за всю историю. Сокращение стало возможным благодаря мораторию и тому, что вступивший в силу закон о контроле заложил хорошую основу, которая сегодня развивается, что позволило существенно снизить административную нагрузку на бизнес, обеспечивая при этом безопасность потребителя.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Геннадия Мартынова, в настоящее время на федеральном, региональном и местном уровнях было принято более 20 тыс. нормативных актов, направленных на устранение пробелов и противоречий в регулировании контрольно-надзорной деятельности.

На расширенном заседании был озвучен ряд предложений Комитета по контролю в части совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Среди них - снижение числа проверок, развитие электронных сервисов для коммуникации, а также внедрение инструмента риск-ориентированного подхода.

Цивилизованный государственный контроль (надзор) в обществе востребован и необходим: он позволяет оберегать правопорядок, охранять и защищать права и интересы граждан, предпринимателей, организаций и иных субъектов права. Достаточно сказать, что в 62% случаях органы контроля и надзора находят у проверяемых лиц нарушения обязательных требований, каждая вторая проверка заканчивается возбуждением дела об административном правонарушении, в 12% случаях нарушения обязательных требований квалифицируются как создающие непосредственную угрозу причинения вреда.

По итогам заседания Комитет по контролю подготовит решение, в котором отразит основные итоги обсуждения, в двухнедельный срок соберет предложения и обсудит концепцию совершенствования контрольной деятельности.