Совершенствование трудового законодательства и противодействие скрытой безработице

Президент России Владимир Путин подписал новую редакцию базового закона «О занятости населения в РФ» 12 декабря 2023 года. Документ корректирует понятия «занятость» и «самозанятость», а также уточняет статус граждан, которые могут считаться занятыми или безработными. Теперь безработными будут признаваться люди, ищущие работу, зарегистрированные службами занятости и готовые приступить к ней. Решение о признании гражданина безработным будут принимать ведомства региона, в котором он зарегистрирован. Если органы занятости не смогут предоставить человеку подходящую работу в течение десяти дней с момента регистрации, то он будет считаться безработным с первого дня подачи заявления.

В законе сохраняются действующие нормы о том, что для содействия занятости населения используется единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».

Отдельный акцент сделан на профилактику безработицы. Службы занятости будут помогать не только нетрудоустроенным, но и тем, кто, имея работу, ищет лучшие условия.

Кроме того, на текущий год продлены некоторые меры поддержки граждан, ищущих работу, которые хорошо зарекомендовали себя в 2023 году. В частности, речь о работниках, которые находятся под риском увольнения, переведены работодателем на неполный рабочий день или отправлены в неоплачиваемый отпуск. Центры занятости помогут таким гражданам сориентироваться на рынке труда, окажут помощь как со временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемой организации или фермерского хозяйства. Помимо этого, работники смогут пройти переобучение.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Елены Самородовой, совершенствование трудового законодательство позволяет повысить качество предложения на рынке труда через совершенствование работы его инфраструктуры (центров занятости) и повысить эффективность мер противодействия отдельным проявлениям скрытой безработицы (неполный рабочий день, вынужденные отпуска и т.п.). Не до конца решённой проблемой, по мнению эксперта, являются вопросы прекарной занятости и низкого качества рабочих мест - новые формы скрытой безработицы в современной экономике. Очень часто человек, потерявший работу, обладая высокой квалификацией и уровнем образования, вынужден соглашаться на вакансии, не соответствующие его профессиональному уровню, переходить в сегмент менее квалифицированного труда (работа курьером, продавцом, таксистом и т.п.). Другой проблемой является то, что многие вакансии - это предложение рабочих мест, отличающимся низким качеством, то есть не соответствующих современному уровню научно-технического развития, гигиеническим, санитарным и прочим нормам.