Туристический эксперимент в России: морской отдых не будет прежним

Первое чтение прошел законопроект, призванный легализовать частные коттеджи в Крыму, Севастополе и Краснодарском крае. Депутаты напомнили, что в 2018 году законом был введен запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Кто не получил «звезды» - оказался вне правового поля. Абсолютно все частники угодили в серую зону.

«Вместе с тем на территории субъектов РФ - участников предлагаемого эксперимента расположено большое количество таких индивидуальных жилых домов. Отсутствие регулирования деятельности таких средств размещения негативно влияет на уровень обеспечения защиты прав потребителей, их безопасность, создает правовую неопределенность в вопросе предъявляемых к собственникам таких средств размещения требованиям, приводит к потерям бюджета», - указывают авторы в пояснительной записке.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Маргариты Исаковой, законопроектом предлагается ввести понятие гостевого дома, критериев признания того или иного индивидуального жилого дома гостевым домом, а также механизм включения гостевых домов в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей. Сейчас в России на законодательном уровне отсутствует понятие гостевого дома и предъявляемые к ним требования. Однако их легализация необходима для рынка и для туристов. 

Почему именно Крым, Севастополь и Краснодарский край? Потому что это южные регионы России, сюда осуществляется самый большой поток туристов, это исконно развитый гостевой частный сектор. Законопроект просто развяжет руки людям, у которых есть деньги, но нет желания проходить многочисленные этапы согласования проекта отеля, получать «звезды» и потом страдать от многочисленных проверок.

По данным Госдумы, россиянам во время путешествий по стране не хватает средств размещения. Особенно трудно отдыхающим, которые отправляются в поездку с семьей. Суть эксперимента состоит в том, что гостевые дома должны будут проходить классификацию, как гостиницы, хостелы и мотели. Сейчас в регионах, которые подпадут под новый эксперимент, насчитывается порядка 15 тыс. гостевых строений. Помимо туристической есть и муниципальная сторона вопроса: в парламенте обеспокоены возможным ростом признания муниципалитетами гостевых домов самостроями, что может повлечь выселения.