Документ был разработан Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве по заказу «Сколково».
Цифровая экономика занимает всё большее место в мире - более 15,5% мирового ВВП. В развитых странах цифровая экономика занимает в среднем 18,4% ВВП (от 10 до 35%), а в развивающихся - от 2 до 18% . Доля цифровой экономики в России, по последним данным, составляет около 3% ВВП. Мир цифровой экономики - это мир данных. Сейчас рынком правят технологические корпорации, и бизнес большинства из них основан на данных: данные о потребителе собираются из различных источников и используются для монетизации.
В России тема больших данных включена в программу «Цифровая экономика» и заявлена в форме Национальной системы управления данными (НСУД) в поручении Минэкономразвития.
Эксперты кафедры «Менеджмент и государственное управление» Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС отмечают, что государство должно обеспечивать потребителей актуальными качественными данными, для которых должна осуществляться проверка правильности, объективности и точности. Другой вариант - это организация живой обратной связи, на которую реагирует государство, когда частично контроль качества данных будут выполнять сторонние организации, эксперты, общество. Культура обучения работе с данными - один из важнейших аспектов стратегии в области данных. Цифровые технологии не только требуют новых подходов к регулированию. Они также открывают новые возможности по работе с нормативным материалом, и цифровая трансформация экономических процессов среди прочего должна изменить практику нормотворчества, чтобы повысить скорость принятия регуляторных решений и повысить качество регулирования.