Внутренний финансовый контроль как функция управления образовательной организацией

При этом стоит отметить, что мы наблюдаем снижение этих расходов по отношению к ВВП страны. Указанная ситуация может быть связана с опережающим ростом реальных расходов государства по сравнению с темпами увеличения ВВП в сложившихся макроэкономических условиях. Следует отметить, что в расходах федерального бюджета на образование более 80% приходится на сферу высшего образования.

В связи с изменением характера функционирования современного вуза и спецификой структуры источников его финансирования усиливается роль внутреннего контроля как функции управления образовательной организацией.

Все это подтверждает вывод о том, что в настоящее время возрастает потребность в развитой и многофункциональной системе внутреннего финансового контроля вуза. Внутренний контроль играет особую роль для учреждений, имеющих существенную долю бюджетного финансирования.

При этом для организации и осуществления мероприятий внутреннего контроля учредителем образовательного учреждения не предусмотрено обязательного создания отдельного штатного подразделения и (или) введения в штат учреждения отдельных должностей. В тоже время в вузах существуют подразделения, в обязанности которых относят и контроль за использование финансовых ресурсов.

Процесс организации и осуществления внутреннего контроля зависит от правового статуса, специфики и масштабов деятельности бюджетного учреждения.

При построении системы внутреннего контроля в бюджетном учреждении важно соблюдать принцип функциональной независимости, обеспечивая прямое подчинение руководителю (ректору и т.д.) лиц, осуществляющих контрольную деятельность.

Кроме того, существует проблема нормативно-правовой регламентации порядка осуществления внутреннего контроля, и с одной стороны, она вызывает сложности в создании единообразной системы внутреннего контроля, а с другой стороны, руководитель бюджетного учреждения вправе самостоятельно определять способ организации внутреннего контроля и регламентации порядка его осуществления на локальном уровне, трактовать содержание его отдельных видов.

Как считает эксперт Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Мария Ханенко, система внутреннего контроля вуза в современных условиях должна строиться с применением риск-ориентированного подхода, который позволяет сосредоточить контрольную деятельность на проверке наиболее рисковых областей и предполагает своевременное принятие мер по предотвращению и минимизации рисков.